安全簡報第八十一期
安 全 簡 報
第五期
（總第八十一期）
溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司安全生產(chǎn)委員會 二O一一年五月二十日
☆駱琳在全國安全生產(chǎn)（季度）視頻會上強(qiáng)調(diào)——
突出重點 狠抓落實
促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
☆蒼南縣安監(jiān)局“五項舉措”推進(jìn)礦山、采掘企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作
☆嚴(yán)格加強(qiáng)安全管理 切實做好汛期安全生產(chǎn)工作
☆安全簡訊
駱琳在全國安全生產(chǎn)（季度）視頻會上強(qiáng)調(diào)-------
突出重點 狠抓落實
促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署和一系列重要指示精神，繼續(xù)以全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院23號文件各項要求為核心，以強(qiáng)化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為著力點，強(qiáng)力推進(jìn)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動各項安排部署和工作措施的落實，要突出抓好四項重點工作。
一是深化安全生產(chǎn)執(zhí)法，深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。要著重打擊治理那些性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、屢禁不止的違法違規(guī)行為。要抓好宣傳發(fā)動、排查摸底、集中打擊和檢查督導(dǎo)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中開展幾次大的行動，形成強(qiáng)大的聲勢。要開展聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。要強(qiáng)化地方政府特別是縣、鄉(xiāng)政府的“打非”責(zé)任，切實將“打非”的各項要求和措施落到實處。
二是深化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治，落實夏季汛期安全防范措施。要切實加強(qiáng)煤礦“一通三防”管理，嚴(yán)格落實兩個“四位一體”綜合防突措施；認(rèn)真開展兼并重組和技改整合煤礦安全生產(chǎn)專項監(jiān)察督查，嚴(yán)防這類煤礦發(fā)生事故；加強(qiáng)對已關(guān)閉取締煤礦的復(fù)查，嚴(yán)防非法開采死灰復(fù)燃。嚴(yán)格落實煤礦、非煤礦山領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班等各項制度，加強(qiáng)現(xiàn)場管理。要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)金屬與非金屬礦山資源整合和整頓關(guān)閉工作，嚴(yán)格落實尾礦庫安全監(jiān)測監(jiān)控措施，嚴(yán)防潰壩垮壩事故，嚴(yán)防淹井透水、滑坡垮塌、鉆井平臺傾覆等事故。切實加強(qiáng)?；钒踩O(jiān)管，加快推進(jìn)化工裝置自動化控制系統(tǒng)改造和化工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。集中治理煙花爆竹違法分包轉(zhuǎn)包等突出問題。以防范中毒窒息、粉塵爆炸等事故為重點，認(rèn)真排查治理冶金、機(jī)械等企業(yè)的安全隱患。各級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步密切與相關(guān)行業(yè)管理部門的配合協(xié)作，切實加強(qiáng)重點行業(yè)（領(lǐng)域）的綜合安全監(jiān)管。
三是深化企業(yè)主體責(zé)任落實，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。從二季度開始，達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作要在全國工礦商貿(mào)和交通運輸領(lǐng)域各類企業(yè)全面深入地開展起來。各地要結(jié)合實際情況，制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃和實施方案，積極實施穩(wěn)步推進(jìn)；要重視培養(yǎng)本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，發(fā)揮典型的示范引路作用；要從班組和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化這個基點抓起，推動專業(yè)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，最終把企業(yè)安全生產(chǎn)全部納入制度化和規(guī)范化軌道；要加強(qiáng)對達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，完善激勵約束和保障機(jī)制。
四是深化安全生產(chǎn)宣教行動，組織開展好第10個全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動。各地區(qū)、各部門、各單位要緊緊圍繞“安全責(zé)任、重在落實”這一主題，從實際出發(fā)，設(shè)計和組織開展形式多樣的宣傳教育活動，努力營造更加有利于落實安全責(zé)任、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的良好氛圍。
駱琳強(qiáng)調(diào)，要全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)規(guī)劃和安全科技、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)、作業(yè)場所職業(yè)安全健康工作、強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任、嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究、進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊伍自身建設(shè)等六項基礎(chǔ)性工作。
蒼南縣安監(jiān)局“五項舉措”推進(jìn)礦山、
采掘企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作
為有效改善礦山、采掘企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，建立長效機(jī)制，落實企業(yè)主體責(zé)任，縣安監(jiān)局提出“五項措施”推進(jìn)礦山、采掘企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
一是通過設(shè)立機(jī)構(gòu)，保障實施方案落實到位。要求各企業(yè)要按照省、市有關(guān)文件要求結(jié)合企業(yè)實際制定標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實施方案，并要在企業(yè)內(nèi)部成立標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，配齊人員、設(shè)備及必要資金，確保標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作方案落實到位。
二是通過檢查排摸，提升咨詢服務(wù)水平。要求有關(guān)科室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣礦山企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作進(jìn)行一次全面排摸，并結(jié)合新春大走訪活動及日常下鄉(xiāng)檢查活動，定期檢查督導(dǎo),在企業(yè)遇到技術(shù)困難時，幫助企業(yè)聯(lián)系技術(shù)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供咨詢服務(wù)。在創(chuàng)建過程中，如發(fā)現(xiàn)礦山開采工藝不符合設(shè)計要求、存在重大安全隱患或沒有及時辦理礦山“二證一照”（采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦山生產(chǎn)許可證）延期、變更手續(xù)的礦山，要及時通知整改，避免影響礦山標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作進(jìn)度。
三是通過班組培養(yǎng)，提升標(biāo)準(zhǔn)化實效性。要求各礦山、采掘企業(yè)要注重標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的實效性，在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中要注重對安全生產(chǎn)班組建設(shè)培養(yǎng)，把標(biāo)準(zhǔn)化實施細(xì)則分解落實到班組、崗位中，不得把標(biāo)準(zhǔn)化實施工作通過發(fā)包的形式轉(zhuǎn)給其他機(jī)構(gòu)代理。
四是通過培訓(xùn)，全面提高人員意識?？h安監(jiān)局適時組織標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班，對礦山、采掘施工企業(yè)安全管理人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人等人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)，并要求各企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人必須組織本企業(yè)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化》等相關(guān)知識及省、市有關(guān)文件精神，全面提高從業(yè)人員對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識。
五是結(jié)合行政許可，全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。根據(jù)市局要求，縣安監(jiān)局將把礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作與行政許可工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級以上等級的礦山企業(yè)，在延期發(fā)證時，免于現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件審查；在年底前仍未建立安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，未開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動的企業(yè)，縣安監(jiān)局將予以重點監(jiān)控、監(jiān)管，必要時將采用暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證等措施。
嚴(yán)格加強(qiáng)安全管理 切實做好汛期安全生產(chǎn)工作
目前，我公司就做好汛期安全生產(chǎn)工作發(fā)出通知，要求各駐外單位要提高認(rèn)識，加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管；落實責(zé)任，切實加強(qiáng)汛期隱患排查治理工作；加強(qiáng)防范和工作聯(lián)系，切實提高應(yīng)急救援能力。要根據(jù)公司通知精神，切實加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作，防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
一、各駐外單位要認(rèn)真吸取近幾年來由于自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的沉痛教訓(xùn)，充分認(rèn)識做好汛期安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性和艱巨性。要結(jié)合繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動，對本單位、本礦區(qū)可能由洪水、臺風(fēng)、泥石流等自然災(zāi)害對安全生產(chǎn)工作帶來的不利影響進(jìn)行全面分析和評估，超前防范，未雨綢繆，努力提高防災(zāi)減災(zāi)能力，明確重點防范區(qū)域，制定有效防范應(yīng)對方案和措施。
二、要切實做好汛前和汛期隱患排查治理工作。對本單位、本部門、本區(qū)域汛前和汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面部署，對重點區(qū)域進(jìn)行一次全面安全檢查，消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患。
三、要切實增強(qiáng)汛期生產(chǎn)安全事故防范能力。對本單位重點防范部門和有關(guān)人員全面進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識，熟悉汛期安全生產(chǎn)工作特點，掌握防控措施。
四、要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，發(fā)現(xiàn)礦井和其他生產(chǎn)生活場所受洪水威脅時，生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員要在第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，嚴(yán)防發(fā)生傷亡事故。
五、要建立健全值班制度，加強(qiáng)汛期安全應(yīng)急值守和信息報送工作。要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和業(yè)主單位建立工作聯(lián)系，完善預(yù)報預(yù)警工作機(jī)制，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動。要針對本地區(qū)氣候變化情況，認(rèn)真做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保在緊急情況下作出快速反應(yīng)，及時有力有效處置可能發(fā)生的重大險情，認(rèn)真做好各項防范應(yīng)對工作。
安全簡訊：
☆2011年4月13日，蒼南縣建設(shè)局召開安全工作會議暨簽訂2011年度安全生產(chǎn)責(zé)任書儀式，共有12個礦山采掘施工企業(yè)法人代表參加，我公司董事長（法人代表）出席參加會議。
☆2011年4月25日至5月20日，我公司8位同志分期分批參加溫州市公安局舉辦的2011年爆破作業(yè)人員培訓(xùn)考核。
☆2011年5月16日，我公司召開安委會會議，傳達(dá)張德江在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話精神，傳達(dá)我公司開展2011年“安全生產(chǎn)月”活動通知精神，認(rèn)真落實繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項工作任務(wù)。
發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處（工地）、項目部
抄送：浙江省安監(jiān)局礦山安全監(jiān)察處，溫州市安監(jiān)局礦山安全監(jiān)察處 ,溫州礬礦安環(huán)處，蒼南縣安監(jiān)局礦山科，蒼南縣井巷協(xié)會；董事長，正副經(jīng)理，正副書記。
人為本
—靈寶分公司投巨資為職工保暖過冬
今年
