安全簡報(bào)第八十三期
安 全 簡 報(bào)
第七期
（總第八十三期）
溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司安全生產(chǎn)委員會 二O一一年七月二十一日
☆國家安全監(jiān)管總局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山
安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)的通知
☆總局要求進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
——2013年年底前未達(dá)標(biāo)須停產(chǎn)整頓
☆第一分公司全面部署深入開展安全生產(chǎn)月活動
☆安全簡訊
國家安全監(jiān)管總局關(guān)于
切實(shí)加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山
安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)的通知
一、充分認(rèn)識建設(shè)“六大系統(tǒng)”的重要意義
建設(shè)“六大系統(tǒng)”是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是國發(fā)〔2010〕23號文件的明確要求，也是依靠科技進(jìn)步和先進(jìn)適用技術(shù)裝備，從源頭上控制安全風(fēng)險(xiǎn)、從根本上提升地下礦山安全保障能力的有效措施。各級安全監(jiān)管部門和地下礦山企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照“六大系統(tǒng)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)抓緊實(shí)施，全力推進(jìn)。
二、積極推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)按期完成
各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，將“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況納入安全監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，加強(qiáng)對“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加快工作進(jìn)度，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求組織實(shí)施。各省級安全監(jiān)管部門要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，加快推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，確保2013年6月底前全面完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。
地下礦山企業(yè)是建設(shè)“六大系統(tǒng)”的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是建設(shè)“六大系統(tǒng)”的第一責(zé)任人。要組織制定實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人及其工作職責(zé)，保障資金投入，明確進(jìn)度安排，確保按規(guī)定時(shí)限完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。
三、結(jié)合實(shí)際建設(shè)現(xiàn)有生產(chǎn)礦山“六大系統(tǒng)”
已經(jīng)投入生產(chǎn)的地下礦山企業(yè)要根據(jù)礦山實(shí)際情況，組織技術(shù)力量對“六大系統(tǒng)”建設(shè)進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)完成后要組織專家進(jìn)行審查，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)建設(shè)施工。建設(shè)完成后，由企業(yè)組織驗(yàn)收，并編寫包括“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收單位，設(shè)計(jì)審查時(shí)間、人員，驗(yàn)收時(shí)間、人員及發(fā)現(xiàn)問題整改情況，以及驗(yàn)收結(jié)論等內(nèi)容的建設(shè)工作總結(jié)，及時(shí)報(bào)送相應(yīng)安全監(jiān)管部門。
沒有技術(shù)力量自行進(jìn)行設(shè)計(jì)、驗(yàn)收的企業(yè)，要委托有技術(shù)力量的技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)、驗(yàn)收。
四、強(qiáng)化對新建項(xiàng)目“六大系統(tǒng)”建設(shè)的監(jiān)督管理
各級安全監(jiān)管部門要把督促企業(yè)建設(shè)“六大系統(tǒng)”工作與建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審批工作有機(jī)結(jié)合起來。在組織開展新建項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，對初步設(shè)計(jì)安全專篇中未包含“六大系統(tǒng)”有關(guān)內(nèi)容，或有關(guān)內(nèi)容不符合建設(shè)規(guī)范要求的，不予通過安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查；新建項(xiàng)目進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)對其“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況一并驗(yàn)收。
安全設(shè)施設(shè)計(jì)已經(jīng)審批、尚未完成基建的新建地下礦山，應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充完善“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)，并按照設(shè)計(jì)建設(shè)“六大系統(tǒng)”，補(bǔ)充的“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)不再報(bào)安全監(jiān)管部門審批?；ㄍ瓿珊螅踩O(jiān)管部門對其安全設(shè)施及“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況進(jìn)行整體驗(yàn)收。
五、充分發(fā)揮“六大系統(tǒng)”對提高安全保障能力的作用
地下礦山企業(yè)要嚴(yán)把“六大系統(tǒng)”建設(shè)質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持建設(shè)與應(yīng)用并重的原則，把“六大系統(tǒng)”建設(shè)與礦井生產(chǎn)系統(tǒng)布置、災(zāi)害防治、技術(shù)裝備應(yīng)用、應(yīng)急救援等工作統(tǒng)籌考慮。要強(qiáng)化“六大系統(tǒng)”的日常維護(hù)管理，整理完善相關(guān)圖紙、資料等技術(shù)檔案，定期對各系統(tǒng)可靠性進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保能夠正常使用。要把“六大系統(tǒng)”有關(guān)內(nèi)容納入礦山應(yīng)急預(yù)案中，定期組織開展應(yīng)急演練，并對入井人員進(jìn)行“六大系統(tǒng)”使用的培訓(xùn)，確保每位員工都能了解、掌握并正確使用“六大系統(tǒng)”有關(guān)設(shè)備設(shè)施，真正發(fā)揮“六大系統(tǒng)”的安全保障作用，切實(shí)提高地下礦山抵御各種風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害的能力。
總局要求進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
——2013年年底前未達(dá)標(biāo)須停產(chǎn)整頓
2011年年底前，大中型金屬非金屬礦山和三等以上尾礦庫達(dá)到三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，頒布實(shí)施HSE管理體系分級及評分辦法；2013年年底前，所有非煤礦山和尾礦庫達(dá)到三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，2015年年底前，80%的大中型非煤礦山達(dá)到二級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。近日，國家安監(jiān)總局發(fā)出通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并明確以上目標(biāo)。
近年來，全國金屬非金屬礦山（尾礦庫）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得初步成效，石油天然氣生產(chǎn)單位全面推行健康、安全和環(huán)境（HSE）管理體系并持續(xù)加以改進(jìn)。
通知要求，要健全完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作體系，健全完善評審標(biāo)準(zhǔn)、評審組織體系，健全完善激勵(lì)約束體系。各級安全監(jiān)管部門要按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》有關(guān)要求，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全生產(chǎn)許可制度相結(jié)合；要積極研究采取相關(guān)激勵(lì)政策措施，對于達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化等級的非煤礦山，各地可探索在落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策等方面采取優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)其不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化等級。同時(shí)，將達(dá)標(biāo)結(jié)果向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)績效考核、信用評級、投融資等的重要參考依據(jù)，促進(jìn)其提高達(dá)標(biāo)建設(shè)的質(zhì)量和水平；對在2013年年底前未達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化等級的非煤礦山，要暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期達(dá)標(biāo)；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，要提請地方政府依法予以關(guān)閉。
第一分公司全面部署深入開展安全生產(chǎn)月活動
2011年6月份，是我國第十個(gè)安全生產(chǎn)月。第一分公司根據(jù)總公司關(guān)于開展安全生產(chǎn)月活動的工作要求，認(rèn)真開展以“安全責(zé)任，重在落實(shí)”為主題的安全生產(chǎn)月活動，制定了《安全生產(chǎn)月活動實(shí)施方案》，成立了“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織、全面部署、認(rèn)真落實(shí)、注重實(shí)效。充分利用多種方式、多種途徑積極開展安全生產(chǎn)月活動，營造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，全面提高全員的安全生產(chǎn)法律意識、責(zé)任意識、事故防范意識和自我保護(hù)意識，增強(qiáng)了全員的安全意識和安全素質(zhì)，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。現(xiàn)將第一分公司開展安全生產(chǎn)月活動情況通報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，強(qiáng)化管理。
在“安全生產(chǎn)月”活動期間，自分公司到項(xiàng)目部分別制定了具體的活動方案，由分公司總經(jīng)理至項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，從上到下建立起監(jiān)督、監(jiān)管體系，真正做到了責(zé)任明確、逐級管理。及時(shí)召開了安全月活動動員大會，統(tǒng)一思想認(rèn)識，使廣大干部員工從思想上認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，將認(rèn)識轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行為融會到日常工作中去，形成人人關(guān)系安全，安全關(guān)系人人的良好氛圍。
二、采取多形式、多樣化、全方位宣傳教育。
活動期間，根據(jù)自身實(shí)際情況，組織全方位的人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，對全體井下作業(yè)人員采取到施工現(xiàn)場進(jìn)行安全知識培訓(xùn)；廣泛利用黑板報(bào)、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等大力宣傳各種安全知識、預(yù)防事故的方法和自我保護(hù)的相關(guān)知識；觀看安全電教光盤；舉辦安全座談會等活動；并組織全員共1986人在“安全責(zé)任、重在落實(shí)”橫幅上簽名；以短信的形式把溫馨話語發(fā)送給管理人員及部分員工，687名管理人員和員工收到了陳瑞彬老總的祝福和祈愿。以上活動的開展，營造了安全月活動的濃厚氛圍。
三、積極開展事故應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和預(yù)案演練。
組織全員從建立事故應(yīng)急救援體系的必要性、事故應(yīng)急救援體系、事故應(yīng)急預(yù)案等知識進(jìn)行了集中培訓(xùn)，使廣大員工了解事故應(yīng)急救援的基本程序和逃生方法，并分別參加了靈寶市金源公司、中國黃金集團(tuán)中原礦業(yè)公司、靈寶黃金投資公司舉行的安全生產(chǎn)各類預(yù)案演練，提高了員工遇險(xiǎn)處置、自救能力和安全防范意識，進(jìn)一步加強(qiáng)了應(yīng)對突發(fā)事件和應(yīng)急救援處置能力。
四、開展征集安全文章、安全金點(diǎn)子活動。
為弘揚(yáng)安全文化，提高全員安全意識，6月份開展了征集“安全我一個(gè)，幸福一家人”安全征文活動和安全管理金點(diǎn)子活動。并將項(xiàng)目部所上交的3篇安全文章在金源公司《金源安全》報(bào)刊上刊登，被刊登文章分別給予100元獎(jiǎng)勵(lì)。
五、積極參加中國黃金集團(tuán)中原礦山公司舉辦的安全知識競賽和演講比賽活動。
六、持之以恒堅(jiān)持安全宣誓，狠反“三違”，認(rèn)真履行職責(zé)。
在各項(xiàng)目部進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)安全誓詞，警示每位員工必須遵章守紀(jì)，規(guī)范操作，狠反“三違”，認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，確保安全生產(chǎn)。不斷強(qiáng)化安全責(zé)任意識和現(xiàn)場安全管理工作，把“三不傷害”落實(shí)到實(shí)際工作中去，把安全管理工作提高到一個(gè)新的水平。
七、以安全月為契機(jī)，嚴(yán)格現(xiàn)場檢查，落實(shí)隱患整改，注重實(shí)際效果。
認(rèn)真落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井值班管理制度，持續(xù)開展隱患排查治理工作，分公司組織安全檢查相關(guān)人員到各施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，共查出隱患66條，下發(fā)隱患整改通知書19份，已整改了64條，其余2條正在落實(shí)整改中，及時(shí)指導(dǎo)、督促并認(rèn)真落實(shí)所查出隱患的整改工作，為安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的作業(yè)環(huán)境。
八、針對汛期特點(diǎn)，盡早做好防汛工作的安排。
及時(shí)掌握和通知汛情，做好防汛物資、設(shè)備、防汛事故預(yù)案及救援隊(duì)伍人員準(zhǔn)備，隨時(shí)做好生產(chǎn)、生活區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案的啟動準(zhǔn)備工作，及時(shí)整改生產(chǎn)、生活區(qū)汛期隱患，并要求各項(xiàng)目部堅(jiān)持做到汛期24小時(shí)有領(lǐng)導(dǎo)值班，有巡查，有記錄，確保安全度汛。（溫州通業(yè)第一分公司供稿）
安全簡訊
☆6月29日上午，溫州礬礦在礦四樓會議室舉辦“安全在我心中”演講比賽活動，共有14名選手參賽，我公司也派員參加演講比賽。
☆7月10日下午，溫州礬礦在礦四樓會議室舉辦2011年安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)班，邀請溫州市安監(jiān)局專
☆7月21日上午，蒼南縣礦山井巷行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)一行蒞臨我公司調(diào)研指導(dǎo)工作。
發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處（工地）、項(xiàng)目部
抄送：浙江省安監(jiān)局礦山安全監(jiān)察處，溫州市安監(jiān)局礦山安全監(jiān)察處 ,溫州礬礦安環(huán)處，蒼南縣安監(jiān)局礦山科，蒼南縣井巷協(xié)會；董事長，正副經(jīng)理，正副書記。
人為本
—靈寶分公司投巨資為職工保暖過冬
今年
