安全簡報(bào)第151期
安 全 簡 報(bào)
第三期
（總第151期）
溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì) 二O一九年四月二十二日
本 期 目 錄
☆黃明在應(yīng)急管理部黨組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神
勇于以自我革命精神推動(dòng)應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展
☆安全管理的原則
☆安全簡訊
黃明在應(yīng)急管理部黨組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神
勇于以自我革命精神推動(dòng)應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展
4月15日，應(yīng)急管理部黨組書記黃明主持召開黨組會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，強(qiáng)調(diào)要把深入反思江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故教訓(xùn)、著力解決安全生產(chǎn)突出問題作為當(dāng)前重要任務(wù)，更新理念、創(chuàng)新體制、提升能力，以一場深刻的自我革命推動(dòng)應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展。
會(huì)上，部黨組同志和消防救援局、森林消防局負(fù)責(zé)人圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神分別作了發(fā)言，提出下一步工作建議。
會(huì)議指出，習(xí)近平總書記對江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故多次作出重要指示，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作的高度重視、對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度負(fù)責(zé)，要深入學(xué)習(xí)貫徹，堅(jiān)決抓好落實(shí)。
一要堅(jiān)定改革決心。清醒看到近期事故暴露出的本質(zhì)安全問題和安全監(jiān)管工作存在的差距，深刻認(rèn)識(shí)唯有改革才能適應(yīng)新時(shí)代新要求，勇于自我革命，切實(shí)以事故教訓(xùn)換來事業(yè)進(jìn)步。
二要找準(zhǔn)真實(shí)問題。近期部黨組同志分別帶隊(duì)開展調(diào)研，既要定性也要定量分析各地應(yīng)急管理工作和省市縣隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問題，提出有效管用的措施建議。
三要標(biāo)本兼治解決問題。要建強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，有能力有辦法攻堅(jiān)克難；要提高全系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)，開展大學(xué)習(xí)大講堂活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，加快人才培養(yǎng)，理順進(jìn)人機(jī)制，增加專業(yè)監(jiān)管人才比例，全面增強(qiáng)干部隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；要全面排查形式主義官僚主義問題，對不合理的檢查項(xiàng)目、審批事項(xiàng)等列出清單、逐一整改，讓基層把更多精力放在抓要害抓關(guān)鍵上；要改革創(chuàng)新安全監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制，加強(qiáng)專職執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)執(zhí)法手段，加大執(zhí)法力度，有力督促各方面責(zé)任落實(shí)。
四要明確改革方向和目標(biāo)。加快制定深入推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展的意見和加強(qiáng)改進(jìn)?；饭芾磙k法，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和制度保障，堅(jiān)決防范行業(yè)系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年以來生產(chǎn)安全事故總量和較大事故持續(xù)下降，要增強(qiáng)信心，堅(jiān)持底線思維，把防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)始終擺在突出位置，切實(shí)抓緊抓實(shí)。
要緊緊盯住煤礦、非煤礦山、?；?、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，堅(jiān)決推動(dòng)小煤礦淘汰關(guān)閉、沖擊地壓等高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”和機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人專項(xiàng)行動(dòng)等，利用微信短信、電話傳真等暢通風(fēng)險(xiǎn)隱患舉報(bào)渠道，強(qiáng)化源頭治理。
要扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革重點(diǎn)任務(wù)，對《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》中明確要求2018年前完成的任務(wù)開展“回頭看”檢查。
要組織好省級(jí)政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查，突出檢查地方黨政安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，突出檢查重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出檢查監(jiān)管執(zhí)法，突出檢查機(jī)構(gòu)改革期間安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)力量設(shè)置情況，突出輿論宣傳效果，加大對嚴(yán)重違法違規(guī)行為、典型案例和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的曝光力度，考核巡查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，汛期即將來臨，北方森林防火也將進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)期，要加強(qiáng)與有關(guān)部門會(huì)商研判和監(jiān)測預(yù)警，全力做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備，有力有序有效應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故。要始終繃緊救援安全這根弦，落實(shí)現(xiàn)場安全防護(hù)措施，確保科學(xué)救援、安全救援。
安全管理的原則
零的原則
不是單純考慮死亡事故；
還要不發(fā)生病休、病痛及職業(yè)?。?/span>
還要不發(fā)生設(shè)備、財(cái)物損失；
還要不發(fā)生環(huán)境的污染與破壞等。
從根本上使事故為零。
預(yù)先的原則
最終的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)零事故、零疾病、零損失、零污染。在付出行動(dòng)之前，發(fā)現(xiàn)所有工作場所及操作中的安全隱患，掌握危險(xiǎn)隱患藏匿的環(huán)節(jié)與細(xì)節(jié)，清除危險(xiǎn)隱患藏匿要因，防止、預(yù)防事故，杜絕發(fā)生。
全員參與的原則
為了發(fā)現(xiàn)安全隱患，全體人員要掌握各自工作與操作中的安全隱患，并制定解決或防止發(fā)生的辦法；全體人員齊心協(xié)力在各自的立場及崗位的觀點(diǎn)上，全面徹底的發(fā)現(xiàn)安全隱患；自發(fā)的用自己的意志，將解決問題的行動(dòng)付出實(shí)踐。
安全簡訊
☆2019年4月3日，溫州市、蒼南縣應(yīng)急管理局聯(lián)合檢查組一行8人在姜副局長、鄭副局長帶領(lǐng)下，蒞臨我公司進(jìn)行安全執(zhí)法檢查，對安全管理工作中存在的一些問題和不足提出了指導(dǎo)性的意見和建議，并要求限期整改。為切實(shí)加強(qiáng)安全管理工作，公司決定在4月底開展駐外項(xiàng)目部安全檢查，查找安全管理工作中存在的問題和不足，確保整改到位。
☆2019年4月7日，蒼南縣礦山井巷行業(yè)協(xié)會(huì)二屆五次理事會(huì)暨行業(yè)發(fā)展論壇在蒼南喜來登大酒店隆重舉行，來自全國各地300多名礦山井巷業(yè)代表和嘉賓參加了會(huì)議，會(huì)議由協(xié)會(huì)秘書長周藝影主持，董事長孫能育、總經(jīng)理董學(xué)作及公司各部門負(fù)責(zé)人和駐外項(xiàng)目部代表等30多位同志參加了會(huì)議。
☆2019年4月12日，礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)座談會(huì)在縣應(yīng)急管理局會(huì)議室召開。副局長鄭大棉在會(huì)上作了總結(jié)發(fā)言，礦山井巷協(xié)會(huì)會(huì)長陳瑞彬應(yīng)邀參加會(huì)議并作了講話，我公司董事長孫能育、安全副總張書巧及礦山井巷企業(yè)共11家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了此次會(huì)議。
發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處、項(xiàng)目部
抄送：浙江省安監(jiān)局礦山安全監(jiān)察處，溫州市安監(jiān)局礦危處，蒼南縣安監(jiān)局礦?？?，蒼南縣井巷協(xié)會(huì)；董事長，正副經(jīng)理，正副書記。
