安全簡報第165期
安 全 簡 報
第七期
（總第165期）
溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司安全生產(chǎn)委員會 二O二O年九月十八日
我公司開展駐吉林、福建、浙江、安徽等省各項目部安全檢查情況通報
為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安監(jiān)總局第62號令、國家應(yīng)急管理部及上級有關(guān)部門一系列安全生產(chǎn)重要指示精神，落實溫州市應(yīng)急管理局《關(guān)于組織開展非煤礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查的通知》（溫應(yīng)急[2020] 44號）文件要求，進一步加強公司內(nèi)部安全管理，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高安全管理水平，建立自我完善持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，確保安全生產(chǎn)。結(jié)合我公司2020年度安全檢查工作計劃安排和《關(guān)于切實做好中秋、國慶“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》（溫通建[2020]第102號）文件精神，為切實加強我公司駐外項目部的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理工作，督促項目部加強現(xiàn)場作業(yè)安全管理，進一步抓好“兩節(jié)”前安全生產(chǎn)工作，以點帶面、以檢查促整改，舉一反三，警鐘長鳴，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，進一步推進公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，塑造安定、祥和的節(jié)日氛圍。我公司開展2020年下半年安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生安全大檢查，公司成立了兩個安全檢查組，第一安全檢查組由公司安全副總帶隊，于2020年9月1日至9月7日前往吉林省、福建省、浙江省各駐外項目部開展安全檢查工作，分別檢查了駐樺甸市四道溝建龍礦業(yè)有限公司項目部、白山市江源區(qū)五道羊岔鐵礦項目部、白山項目部、連城錳礦有限責任公司項目部、潘洛鐵礦項目部、松陽縣三聯(lián)礦業(yè)有限公司項目部等6個駐外項目部；第二組由安全部長帶隊,于2020年9月2日至9月10日前往安徽省駐外項目部開展安全檢查工作，分別檢查了駐蕪湖飛尚礦業(yè)發(fā)展有限公司項目部、安徽銅陵有色冬瓜山銅礦項目部、安徽銅陵有色股份天馬山黃金礦業(yè)有限公司項目部、安徽銅冠（廬江）礦業(yè)有限公司項目部、安徽省廬江龍橋礦業(yè)有限公司項目部、安徽馬鋼羅河礦業(yè)有限責任公司項目部、旌德縣宏泰螢石有限公司項目部、安徽天地礦業(yè)有限公司項目部等8個駐外項目部。
公司安全檢查組每到一個項目部都堅持深入礦山井下生產(chǎn)一線進行認真細致地安全檢查，根據(jù)各采掘施工特點和實際情況，首先，了解和摸清受檢項目部的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理情況及安全生產(chǎn)采掘施工情況，積極與業(yè)主單位取得聯(lián)系、溝通，及時了解項目部在業(yè)主單位采掘施工安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理情況，從而取得業(yè)主單位在安全檢查工作上的大力支持和配合；其次，公司安全檢查組與業(yè)主單位、項目部等相關(guān)人員組成聯(lián)合安全檢查組，深入井下生產(chǎn)現(xiàn)場進行安全檢查，解決一些隱患比較突出的深層次安全隱患問題和難題；再次，現(xiàn)場檢查工作完成后，同時檢查項目部相關(guān)安全臺帳建檔等安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理工作情況，召開項目部安全生產(chǎn)座談會，對檢查結(jié)果進行認真總結(jié)、分析反饋、提出建議，取得共識，并對檢查出來的安全隱患問題下達了《隱患整改通知書》，要求限期整改，嚴格按照“五到位”（責任、措施、資金、時限、預(yù)案）進行整改，及時消除安全隱患，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，為持續(xù)保持公司安全生產(chǎn)良好態(tài)勢奠定扎實基礎(chǔ)，現(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、基本情況
本次共檢查了14個駐外工程項目，檢查內(nèi)容分為兩大部分：
（一）現(xiàn)場安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理：井下安全出口、礦山供配電、井下通風防塵、提升運輸、井下防排水、爆破作業(yè)、采掘作業(yè)、消防措施及現(xiàn)場文明生產(chǎn)等方面安全情況；
（二）安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理：設(shè)置安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)及配備安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生管理人員、制定各項安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、編制和完善應(yīng)急救援預(yù)案并演練、從業(yè)人員的工傷保險和安全教育培訓、主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗、各級安全生產(chǎn)目標責任書簽訂與考核、設(shè)備運行檢測檢驗檔案及安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)臺帳建立等情況。
通過檢查，第一檢查組共查出安全隱患26條，其中現(xiàn)場整改1條，限期整改25條，下發(fā)《隱患整改通知書》6份，召開安全座談會6次，參加會議人員30多人；第二檢查組共查出安全隱患33條，其中現(xiàn)場整改8條，限期整改25條，下發(fā)《隱患整改通知書》7份，召開安全座談會7次，參加會議人員40多人。
從總的檢查情況來看，絕大部分駐外項目部能夠依照礦山安全規(guī)程和相關(guān)規(guī)定要求開展礦山采掘施工安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作，現(xiàn)場安管人員配備較為齊全，同時得到當?shù)匕脖O(jiān)部門和業(yè)主單位的大力支持與肯定，從而確保了安全生產(chǎn)的平穩(wěn)趨勢，通過檢查發(fā)現(xiàn)，雖然這些項目部在安全生產(chǎn)管理和職業(yè)衛(wèi)生管理工作中取得了一些成績，但離國家標準還有較大的差距，各駐外項目部安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作中還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有待在下一步工作中加以不斷改進和完善。
二、存在的主要問題
1. 部分項目部井下現(xiàn)場管理方面問題較多，未嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，如頂板浮石處理不完全，部分斜坡道巷道照明不足、積水，現(xiàn)場雜物未及時清理，移動行燈變壓器開關(guān)箱損壞未及時修理，獨頭巷道工作面通風不良，個別工作面風筒破損漏風，局部通風風筒延伸不及時，距離工作面偏長，個別項目部現(xiàn)場跟班管理不到位，有些防護設(shè)施過期失效未及時更換，排水設(shè)施水泵、水管漏水，用電設(shè)施上，存在配電硐室電纜線零亂、線頭裸露、線路架設(shè)混亂等問題，個別項目部廢棄巷道、采空區(qū)未及時封閉、未設(shè)置安全警示標志、安全出口和避災(zāi)通道指示標志、斜坡道和拐彎處車輛限速標志等，安全文化氛圍不夠濃厚，安全文明生產(chǎn)有待進一步加強；
2. 未設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)和配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員，安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理臺賬有待進一步健全，安全投入的相關(guān)票據(jù)和統(tǒng)計記錄臺帳未建檔，“三崗”體檢不夠完善，崗前體檢有井下禁忌癥的人員把關(guān)不嚴，職工流動性大，離崗體檢工作難度大；
3、個別項目部“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，單人排險違規(guī)操作，職工勞動防護用品佩戴使用不正確，赤膊上班；
4、部分項目部卷揚機房運行及鋼絲繩檢查記錄不規(guī)范，井下絞車房未配備消防砂。
鑒于以上存在的問題，有待于各駐外項目部在今后的安全生產(chǎn)工作中進一步嚴格加強管理，找出自身存在的問題，查漏補缺，進一步建立健全、規(guī)范和完善。
本次檢查結(jié)果表明，雖然公司安全生產(chǎn)與職業(yè)健康形勢有所好轉(zhuǎn)，但一些安全隱患依然存在，職工“三違”現(xiàn)象仍得不到有效根治，職業(yè)病防治工作依然嚴峻。安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點，安全生產(chǎn)工作不是一勞永逸，因此，針對本次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生檢查提出的問題，各相關(guān)項目部要高度重視，嚴格按照公司安全檢查組下達的隱患整改通知書，指派專人負責逐項整改，在規(guī)定整改期限內(nèi)整改完畢，并及時將整改結(jié)果上報到公司安監(jiān)部；其他各駐外單位要牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，始終繃緊安全生產(chǎn)職業(yè)健康這一根弦，牢記習近平總書記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的要求，進一步認清形勢，大力推行雙重預(yù)防體系建設(shè)，以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標，居安思危，超前防范，進一步提高安全生產(chǎn)重要性的認識，在“兩節(jié)”期間組織一次安全生產(chǎn)大檢查，加大安全檢查和隱患整改力度，嚴格對照國家《地下開采非煤礦山安全檢查表》的內(nèi)容進行徹底排查，針對薄弱環(huán)節(jié)和前一階段工作的不足之處，尋不足、查差距，即查即改，杜絕一切不安全狀態(tài)和不安全行為，強化并落實各項安全防范措施，確保安全生產(chǎn)大檢查工作取得實實在在的成效，持續(xù)保持公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定健康發(fā)展。
發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處、項目部
抄送：浙江省應(yīng)急廳安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處，溫州市應(yīng)急局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處，蒼南縣應(yīng)急局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科，蒼南縣井巷協(xié)會；董事長，正副經(jīng)理，正副書記。
