安全簡(jiǎn)報(bào)第165期
安 全 簡(jiǎn) 報(bào)
第七期
（總第165期）
溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì) 二O二O年九月十八日
我公司開(kāi)展駐吉林、福建、浙江、安徽等省各項(xiàng)目部安全檢查情況通報(bào)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)家安監(jiān)總局第62號(hào)令、國(guó)家應(yīng)急管理部及上級(jí)有關(guān)部門一系列安全生產(chǎn)重要指示精神，落實(shí)溫州市應(yīng)急管理局《關(guān)于組織開(kāi)展非煤礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查的通知》（溫應(yīng)急[2020] 44號(hào)）文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)公司內(nèi)部安全管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高安全管理水平，建立自我完善持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)。結(jié)合我公司2020年度安全檢查工作計(jì)劃安排和《關(guān)于切實(shí)做好中秋、國(guó)慶“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》（溫通建[2020]第102號(hào)）文件精神，為切實(shí)加強(qiáng)我公司駐外項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理工作，督促項(xiàng)目部加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理，進(jìn)一步抓好“兩節(jié)”前安全生產(chǎn)工作，以點(diǎn)帶面、以檢查促整改，舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，進(jìn)一步推進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，塑造安定、祥和的節(jié)日氛圍。我公司開(kāi)展2020年下半年安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生安全大檢查，公司成立了兩個(gè)安全檢查組，第一安全檢查組由公司安全副總帶隊(duì)，于2020年9月1日至9月7日前往吉林省、福建省、浙江省各駐外項(xiàng)目部開(kāi)展安全檢查工作，分別檢查了駐樺甸市四道溝建龍礦業(yè)有限公司項(xiàng)目部、白山市江源區(qū)五道羊岔鐵礦項(xiàng)目部、白山項(xiàng)目部、連城錳礦有限責(zé)任公司項(xiàng)目部、潘洛鐵礦項(xiàng)目部、松陽(yáng)縣三聯(lián)礦業(yè)有限公司項(xiàng)目部等6個(gè)駐外項(xiàng)目部；第二組由安全部長(zhǎng)帶隊(duì),于2020年9月2日至9月10日前往安徽省駐外項(xiàng)目部開(kāi)展安全檢查工作，分別檢查了駐蕪湖飛尚礦業(yè)發(fā)展有限公司項(xiàng)目部、安徽銅陵有色冬瓜山銅礦項(xiàng)目部、安徽銅陵有色股份天馬山黃金礦業(yè)有限公司項(xiàng)目部、安徽銅冠（廬江）礦業(yè)有限公司項(xiàng)目部、安徽省廬江龍橋礦業(yè)有限公司項(xiàng)目部、安徽馬鋼羅河礦業(yè)有限責(zé)任公司項(xiàng)目部、旌德縣宏泰螢石有限公司項(xiàng)目部、安徽天地礦業(yè)有限公司項(xiàng)目部等8個(gè)駐外項(xiàng)目部。
公司安全檢查組每到一個(gè)項(xiàng)目部都堅(jiān)持深入礦山井下生產(chǎn)一線進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地安全檢查，根據(jù)各采掘施工特點(diǎn)和實(shí)際情況，首先，了解和摸清受檢項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理情況及安全生產(chǎn)采掘施工情況，積極與業(yè)主單位取得聯(lián)系、溝通，及時(shí)了解項(xiàng)目部在業(yè)主單位采掘施工安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理情況，從而取得業(yè)主單位在安全檢查工作上的大力支持和配合；其次，公司安全檢查組與業(yè)主單位、項(xiàng)目部等相關(guān)人員組成聯(lián)合安全檢查組，深入井下生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，解決一些隱患比較突出的深層次安全隱患問(wèn)題和難題；再次，現(xiàn)場(chǎng)檢查工作完成后，同時(shí)檢查項(xiàng)目部相關(guān)安全臺(tái)帳建檔等安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理工作情況，召開(kāi)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)座談會(huì)，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、分析反饋、提出建議，取得共識(shí)，并對(duì)檢查出來(lái)的安全隱患問(wèn)題下達(dá)了《隱患整改通知書(shū)》，要求限期整改，嚴(yán)格按照“五到位”（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）進(jìn)行整改，及時(shí)消除安全隱患，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，為持續(xù)保持公司安全生產(chǎn)良好態(tài)勢(shì)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一、基本情況
本次共檢查了14個(gè)駐外工程項(xiàng)目，檢查內(nèi)容分為兩大部分：
（一）現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理：井下安全出口、礦山供配電、井下通風(fēng)防塵、提升運(yùn)輸、井下防排水、爆破作業(yè)、采掘作業(yè)、消防措施及現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)等方面安全情況；
（二）安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理：設(shè)置安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及配備安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生管理人員、制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、編制和完善應(yīng)急救援預(yù)案并演練、從業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)和安全教育培訓(xùn)、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗、各級(jí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂與考核、設(shè)備運(yùn)行檢測(cè)檢驗(yàn)檔案及安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)臺(tái)帳建立等情況。
通過(guò)檢查，第一檢查組共查出安全隱患26條，其中現(xiàn)場(chǎng)整改1條，限期整改25條，下發(fā)《隱患整改通知書(shū)》6份，召開(kāi)安全座談會(huì)6次，參加會(huì)議人員30多人；第二檢查組共查出安全隱患33條，其中現(xiàn)場(chǎng)整改8條，限期整改25條，下發(fā)《隱患整改通知書(shū)》7份，召開(kāi)安全座談會(huì)7次，參加會(huì)議人員40多人。
從總的檢查情況來(lái)看，絕大部分駐外項(xiàng)目部能夠依照礦山安全規(guī)程和相關(guān)規(guī)定要求開(kāi)展礦山采掘施工安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作，現(xiàn)場(chǎng)安管人員配備較為齊全，同時(shí)得到當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和業(yè)主單位的大力支持與肯定，從而確保了安全生產(chǎn)的平穩(wěn)趨勢(shì)，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，雖然這些項(xiàng)目部在安全生產(chǎn)管理和職業(yè)衛(wèi)生管理工作中取得了一些成績(jī)，但離國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還有較大的差距，各駐外項(xiàng)目部安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有待在下一步工作中加以不斷改進(jìn)和完善。
二、存在的主要問(wèn)題
1. 部分項(xiàng)目部井下現(xiàn)場(chǎng)管理方面問(wèn)題較多，未嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度，如頂板浮石處理不完全，部分斜坡道巷道照明不足、積水，現(xiàn)場(chǎng)雜物未及時(shí)清理，移動(dòng)行燈變壓器開(kāi)關(guān)箱損壞未及時(shí)修理，獨(dú)頭巷道工作面通風(fēng)不良，個(gè)別工作面風(fēng)筒破損漏風(fēng)，局部通風(fēng)風(fēng)筒延伸不及時(shí)，距離工作面偏長(zhǎng)，個(gè)別項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)跟班管理不到位，有些防護(hù)設(shè)施過(guò)期失效未及時(shí)更換，排水設(shè)施水泵、水管漏水，用電設(shè)施上，存在配電硐室電纜線零亂、線頭裸露、線路架設(shè)混亂等問(wèn)題，個(gè)別項(xiàng)目部廢棄巷道、采空區(qū)未及時(shí)封閉、未設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全出口和避災(zāi)通道指示標(biāo)志、斜坡道和拐彎處車輛限速標(biāo)志等，安全文化氛圍不夠濃厚，安全文明生產(chǎn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；
2. 未設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員，安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理臺(tái)賬有待進(jìn)一步健全，安全投入的相關(guān)票據(jù)和統(tǒng)計(jì)記錄臺(tái)帳未建檔，“三崗”體檢不夠完善，崗前體檢有井下禁忌癥的人員把關(guān)不嚴(yán)，職工流動(dòng)性大，離崗體檢工作難度大；
3、個(gè)別項(xiàng)目部“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，單人排險(xiǎn)違規(guī)操作，職工勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴使用不正確，赤膊上班；
4、部分項(xiàng)目部卷?yè)P(yáng)機(jī)房運(yùn)行及鋼絲繩檢查記錄不規(guī)范，井下絞車房未配備消防砂。
鑒于以上存在的問(wèn)題，有待于各駐外項(xiàng)目部在今后的安全生產(chǎn)工作中進(jìn)一步嚴(yán)格加強(qiáng)管理，找出自身存在的問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步建立健全、規(guī)范和完善。
本次檢查結(jié)果表明，雖然公司安全生產(chǎn)與職業(yè)健康形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但一些安全隱患依然存在，職工“三違”現(xiàn)象仍得不到有效根治，職業(yè)病防治工作依然嚴(yán)峻。安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，安全生產(chǎn)工作不是一勞永逸，因此，針對(duì)本次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生檢查提出的問(wèn)題，各相關(guān)項(xiàng)目部要高度重視，嚴(yán)格按照公司安全檢查組下達(dá)的隱患整改通知書(shū)，指派專人負(fù)責(zé)逐項(xiàng)整改，在規(guī)定整改期限內(nèi)整改完畢，并及時(shí)將整改結(jié)果上報(bào)到公司安監(jiān)部；其他各駐外單位要牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”理念，始終繃緊安全生產(chǎn)職業(yè)健康這一根弦，牢記習(xí)近平總書(shū)記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的要求，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，大力推行雙重預(yù)防體系建設(shè)，以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，居安思危，超前防范，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，在“兩節(jié)”期間組織一次安全生產(chǎn)大檢查，加大安全檢查和隱患整改力度，嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家《地下開(kāi)采非煤礦山安全檢查表》的內(nèi)容進(jìn)行徹底排查，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和前一階段工作的不足之處，尋不足、查差距，即查即改，杜絕一切不安全狀態(tài)和不安全行為，強(qiáng)化并落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保安全生產(chǎn)大檢查工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，持續(xù)保持公司安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處、項(xiàng)目部
抄送：浙江省應(yīng)急廳安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處，溫州市應(yīng)急局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處，蒼南縣應(yīng)急局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科，蒼南縣井巷協(xié)會(huì)；董事長(zhǎng)，正副經(jīng)理，正副書(shū)記。
