安全簡報第167期
安 全 簡 報
第九期
（總第167期）
溫州通業(yè)建設工程有限公司安全生產(chǎn)委員會 二O二O年十二月十四日
我公司開展駐甘肅、陜西、河南、山東、浙江等省各項目部安全檢查的通報
為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、國家安監(jiān)總局第62號令、國家應急管理部及省、市第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動計劃工作部署，落實溫州市應急管理局《關于組織開展非煤礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查的通知》（溫應急[2020] 44號）和蒼南縣應急管理局8月26日下發(fā)的《關于組織開展非煤礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查的通知》文件要求，進一步加強公司內部安全管理，強化安全生產(chǎn)基礎，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，提高安全管理水平，確保安全生產(chǎn)。結合我公司2020年度安全檢查工作計劃安排和（溫通建[2020]第113號）《關于開展安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生專項檢查的通知》、（溫通建[2020]第125號）《關于切實做好今冬明春安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作的通知》文件精神，為切實加強我公司駐外項目部的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理工作，督促項目部加強現(xiàn)場作業(yè)安全管理，以點帶面、以檢查促整改，舉一反三，警鐘長鳴，牢固樹立“以人為本、生命至上”安全理念，扎實做好今冬明春安全生產(chǎn)、職業(yè)健康相關工作，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全、職業(yè)病事故，確保廣大職工度過一個平安、歡樂、祥和的“元旦”、“春節(jié)”雙佳節(jié)。經(jīng)公司研究決定,在全公司范圍內開展各駐外項目部安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生專項檢查。公司成立了兩個安全檢查組，第一安全檢查組由公司安全副總帶隊,于2020年11月8日至2020年11月18對駐甘肅、陜西、河南各駐外項目部開展安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生專項檢查工作。分別檢查了駐天水金奇工貿項目部、駐甘肅小廠壩鉛鋅礦項目部、駐略陽項目部、駐漢中略陽黑山溝鐵礦項目部、駐陜西鉛硐山礦業(yè)有限公司項目部、駐陜西華源礦業(yè)有限責任公司項目部、駐河南金渠黃金股份有限公司項目部、駐舞陽礦業(yè)公司項目部等8個駐外項目部。第二組由公司安全部長帶隊,于2020年11月24日至12月04日前往山東、浙江各駐外項目部開展安全檢查工作，分別檢查了駐魯中礦業(yè)有限公司項目部、駐山東萊蕪市金牛礦業(yè)開發(fā)公司項目部、駐山東華聯(lián)礦業(yè)股份有限公司項目部、駐山東黃金礦業(yè)股份有限公司新城金礦項目部、駐山東煙臺鑫泰黃金礦業(yè)有限責任公司項目部、駐煙臺天昊礦業(yè)有限公司項目部、駐中礦集團招遠阜山金礦項目部、駐杭州臨安三景螢石有限公司項目部等8個駐外項目部。
通過實地檢查，全面了解甘肅、陜西、河南、山東、浙江等省各駐項目部安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生管理及采掘施工現(xiàn)場和基礎管理臺帳建立情況，進一步加強各駐外項目部的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作，并幫助解決安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎建設等難題，加強對職業(yè)病防治及礦山相關法律法規(guī)的宣傳普及，提高了各駐外項目部對法律法規(guī)的了解，努力增強各駐外項目部對安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作重要性的認識，牢固樹立安全第一、以人為本、生命至上、科學發(fā)展的理念，杜絕各種違章作業(yè)的發(fā)生，加大安全檢查和隱患整改力度，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，確保歲末年初安全生產(chǎn)、職業(yè)健康良好態(tài)勢，為明年的工作開好頭、起好步。現(xiàn)將檢查情況通報如下：
公司安全檢查組每到一個項目部都堅持深入礦山井下生產(chǎn)一線進行認真細致地安全檢查，根據(jù)各采掘施工特點和實際情況，首先，了解和摸清受檢項目部的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理情況，積極與業(yè)主單位取得聯(lián)系、溝通，及時了解項目部在業(yè)主單位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理情況，從而取得業(yè)主單位在安全檢查工作上的大力支持和配合；其次，生產(chǎn)施工現(xiàn)場檢查工作完成后，同時檢查項目部安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生臺賬建檔等情況，召開項目部安全生產(chǎn)座談會，對檢查結果進行認真總結、分析反饋、提出建議，取得共識，并對檢查出來的安全隱患問題下達了《隱患整改通知書》，要求限期整改，嚴格按照“五到位”（責任、措施、資金、時限、預案）進行整改，及時消除安全隱患；同時組織開展項目部全員安全教育培訓和考核相關工作。
檢查主要內容：
1、各駐外單位逐級安全生產(chǎn)目標責任書簽訂落實及領導干部帶班下井情況；
2、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎管理臺賬建立情況；
3、職工安全教育和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓及“三項崗位”人員持證上崗情況；
4、從業(yè)人員勞動合同簽訂、工傷保險、勞動防護用品發(fā)放與使用和職業(yè)病防治措施落實、職業(yè)危害告知、職工個人健康檔案建立情況；
5、礦山現(xiàn)場采掘作業(yè)安全和各類安全隱患排查治理、民爆物品領取、發(fā)放與爆破作業(yè)安全管理及現(xiàn)場文明生產(chǎn)情況；
6、項目部按照規(guī)定履行屬地備案手續(xù)情況以及安全協(xié)議簽訂情況；
7、事故應急救援預案及演練和重大危險源監(jiān)控情況；
8、安全技術管理、提升運輸系統(tǒng)、機械電氣與井下供電系統(tǒng)、井下防排水系統(tǒng)、井下通風防塵等管理情況；
9、其他有關安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生相關情況等。
通過檢查，第一檢查組共查出隱患31條，其中現(xiàn)場整改9條，限期整改22條，下發(fā)隱患整改通知書8份，共召開安全生產(chǎn)會議8次；第二檢查組共查出安全隱患39條，其中現(xiàn)場整改5條，限期整改34條，下發(fā)《隱患整改通知書》8份，召開安全座談會8次。
從總的檢查情況來看，各駐外項目部對安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理都十分重視，現(xiàn)場安管人員配備較為齊全，安全投入不吝資金，安全文化氛圍比較濃厚，都嚴格按照安全標準化的規(guī)范要求納入業(yè)主單位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理系統(tǒng)，各項安全管理和職業(yè)衛(wèi)生制度較為完善，從而確保了安全生產(chǎn)的平穩(wěn)趨勢。尤其是駐山東各項目部，全面執(zhí)行“雙重預防機制”建設，認真執(zhí)行隱患排查治理、風險分級管控機制，將安全工作融入到每一項安全管理細則中，值得在全國各地推廣；特別是駐陜西鉛硐山礦業(yè)有限公司項目部強化內部管理，積極開展團隊建設、安全文化、體育、員工生日會等形式多樣的活動，按照“七步法”管理方法，規(guī)范生產(chǎn)早會、全員會，提出問題現(xiàn)場解決，規(guī)范每月安全、技術全方位教育培訓，每月開展內部專項安全檢查4-5次，制定管理人員年考核制度，獎罰兌現(xiàn)，全員簽訂廉保協(xié)議，嚴格實行“三無”考核，積極開展班組建設，發(fā)揮班組長的重要作用，安全防范措施落實到位，把項目部安全工作納入規(guī)范化、軍事化管理，努力完成2020年安全、環(huán)保、職業(yè)健康各項工作任務，得到業(yè)主單位的好評，為我公司樹立了良好品牌。
通過檢查，雖然這些項目部在安全生產(chǎn)管理和職業(yè)衛(wèi)生管理工作中取得了一些成績，但離國家標準還有較大的差距，各駐外項目部安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作中還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有待在下一步工作中加以不斷改進和完善。
主要存在的問題有：
1、 部分項目部井下現(xiàn)場管理方面問題較多，工作面排險不及時，部分斜坡道、巷道照明不足、積水，現(xiàn)場雜物未及時清理，變壓器開關箱損壞未及時修理，獨頭巷道工作面通風不良，有些防護設施過期失效未及時更換，個別項目部廢棄巷道、采空區(qū)未及時封閉，安全警示標志、安全出口和避災通道指示標志欠缺等，安全文化氛圍不夠濃厚，安全文明生產(chǎn)有待進一步加強；
2、職業(yè)病防治組織機構不夠完善,專（兼）職管理人員配備不夠健全，職工文化素質不高，職工從事井下工作年限較長，職業(yè)病防范意識淡薄，出礦、出渣前噴霧灑水、個人防護等工作不到位，職業(yè)健康有待進一步加強；
3、“三崗”體檢不夠完善，職工流動性大，離崗體檢工作難度大；
4、個別項目部勞動防護用品佩戴使用不正確，赤膊上班，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生；
5、個別項目部安全生產(chǎn)責任書逐級簽訂落實不到位；
6、個別項目部施工現(xiàn)場當班記錄的原始臺賬、卷揚機房運行記錄不規(guī)范，跟班管理人員監(jiān)管工作不到位。
本次檢查結果表明，雖然公司安全生產(chǎn)與職業(yè)健康形勢有所好轉，但一些安全隱患依然存在，職工“三違”現(xiàn)象仍得不到有效根治，職業(yè)病防治工作依然嚴峻，安全、職業(yè)健康管理工作仍然任重道遠。安全生產(chǎn)重于泰山，安全生產(chǎn)工作不是一勞永逸，我們決不能放松管理、掉以輕心，因此，針對本次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生專項檢查提出的問題，各相關項目部要高度重視，嚴格按照公司安全檢查組下達的隱患整改通知書，指派專人負責逐項整改，在規(guī)定整改期限內整改完畢，并及時將整改結果上報到公司安監(jiān)部；其他各駐外單位要牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，始終繃緊安全生產(chǎn)職業(yè)健康這一根弦，牢記習近平總書記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的要求，認真貫徹落實黨的十九大五中全會精神，進一步認清形勢，大力推行雙重預防體系建設，進一步提高安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作重要性的認識，在“兩節(jié)”期間組織一次安全生產(chǎn)大檢查，嚴格對照國家《地下開采非煤礦山安全檢查表》的內容進行徹底排查，加大安全檢查和隱患整改力度，針對薄弱環(huán)節(jié)和前一階段工作的不足之處，認真細致地進行安全生產(chǎn)隱患再檢查、再排查，及時消除事故隱患，強化并落實各項安全防范措施，做到安全生產(chǎn)常抓不懈、持之以恒，確保安全生產(chǎn)大檢查工作取得實實在在的成效，進一步保持公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處、項目部
抄送：浙江省應急廳安全生產(chǎn)基礎處，溫州市應急局安全生產(chǎn)基礎處，蒼南縣應急局安全生產(chǎn)基礎科，蒼南縣井巷協(xié)會；董事長，正副經(jīng)理，正副書記。
