安全簡報第169期
安 全 簡 報
第二期
（總第169期）
溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司安全生產(chǎn)委員會 二O二一年三月十二日
本 期 目 錄
☆國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于全面深入開展
非煤地下礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)大排查的通知
☆安全簡訊：
國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于全面深入開展
非煤地下礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)大排查的通知
礦安〔2021〕10號（摘要）
為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，切實解決非煤礦山安全生產(chǎn)突出問題，堅決防范和遏制礦山較大以上事故，國家礦山安全監(jiān)察局決定自2021年3月上旬至2021年年底，開展全國非煤地下礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)大排查（以下簡稱大排查）?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、精心組織開展大排查
（一）制定大排查實施方案。
（二）聚焦整治重點問題。地方各級應(yīng)急管理部門要推進大排查各項工作措施落實，切實解決基建礦山和外包工程安全管理缺失、采掘施工隊伍資質(zhì)掛靠、民用爆炸物品安全管理混亂、尾礦庫排洪系統(tǒng)質(zhì)量存在缺陷等突出問題。
要督促非煤地下礦山企業(yè)對本單位外包工程施工隊伍（包括基建施工隊伍和采掘施工隊伍）的相關(guān)資質(zhì)及安全生產(chǎn)條件逐一重新審核，形成審核報告報負責(zé)直接監(jiān)管的應(yīng)急管理部門備查，經(jīng)審核不符合條件的必須全部清退。外包工程施工隊伍項目部必須根據(jù)所承攬工程內(nèi)容，配備采礦、地質(zhì)、機電等礦山相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；項目部負責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員必須具備礦山相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，或者取得礦山相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱，或者取得礦山安全類、建筑施工安全類注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格；項目部管理人員、技術(shù)人員和特種作業(yè)人員必須與項目部或其上級法人單位簽訂勞動合同，并按規(guī)定繳納社會保險。
（三）嚴格落實工作責(zé)任。地方各級應(yīng)急管理部門要深入開展安全大排查，確保做到非煤地下礦山和尾礦庫自查自改100%、上級企業(yè)檢查下級礦山和尾礦庫100%、應(yīng)急管理部門督查礦山企業(yè)100%。長期停產(chǎn)停建非煤地下礦山和尾礦庫在恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)前，必須完成自查自改、上級企業(yè)檢查、應(yīng)急管理部門督查，否則不得恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。對單班入井超過30人或者井深超過800米的非煤地下礦山、尾礦庫“頭頂庫”，要逐礦逐庫形成會診報告。
二、統(tǒng)籌推進專項整治三年行動
（一）強化整治攻堅力度。
（二）統(tǒng)籌抓好露天礦山專項整治。
督促非煤露天礦山完善落實安全風(fēng)險管控措施，尤其要強化邊坡安全管理，及時排查治理事故隱患，嚴密防范各類事故發(fā)生。對督查檢查中發(fā)現(xiàn)的民用爆炸物品運送、存儲、發(fā)放、使用等方面違法違規(guī)行為，要及時移送公安機關(guān)處理。
（三）著力建立健全長效機制。地方各級應(yīng)急管理部門要在抓好問題隱患整改、鞏固大排查工作成果的同時，重點在提高安全準入門檻、淘汰落后工藝及設(shè)備、分級分類監(jiān)管、雙重預(yù)防機制建設(shè)、民用爆炸物品安全監(jiān)管、基建礦山安全監(jiān)管、外包工程施工隊伍安全管理和監(jiān)督、尾礦庫排洪系統(tǒng)施工質(zhì)量監(jiān)督等方面形成制度成果。
三、多措并舉推動工作落實
（一）嚴格規(guī)范精準執(zhí)法。地方各級應(yīng)急管理部門要強化精準執(zhí)法，提升執(zhí)法質(zhì)量和效能，切實解決“屢罰不改、屢禁不止”問題。要按照“誰執(zhí)法、誰督辦”的原則，明確專人負責(zé)，切實督促整改措施落實，消除事故隱患。要堅持逢查必考，企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和其他作業(yè)人員不具備履行崗位職責(zé)能力的不準上崗。
（二）嚴厲打擊違法違規(guī)行為。地方各級應(yīng)急管理部門要將督促排查整改48項重大事故隱患和嚴厲打擊10類嚴重違法違規(guī)行為貫穿大排查全過程，始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢。發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大違法違規(guī)行為或者重大事故隱患的，要給予嚴肅處罰。
（三）加大督導(dǎo)推動力度。對企業(yè)不認真開展自查自改的，省級應(yīng)急管理部門一律責(zé)令重新開展自查自改；對在2021年5月30日前沒有完成外包工程施工隊伍資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件重新審核的非煤地下礦山、沒有完成排洪系統(tǒng)質(zhì)量檢測的尾礦庫，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓；國家礦山安全監(jiān)察局將組織開展國家監(jiān)察，對工作敷衍塞責(zé)、推動落實不力的地區(qū)進行約談，并向有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)通報。
安全簡訊：
☆2021年2月20日，蒼南縣應(yīng)急管理局在蒼南縣人民大會堂304會議室組織參加全國礦山安全生產(chǎn)視頻會議。來自全縣30多家礦山采掘施工企業(yè)負責(zé)人、安全副總參加會議。公司安全副總張書巧參加了此次會議。
☆2021年2月21日，蒼南縣公安局在蒼南縣民爆公司二樓會議室組織召開關(guān)于山東棲霞市五彩龍金礦爆炸事故后注意安全措施會議。來自全縣18家取得爆破安全許可證的礦山采掘施工企業(yè)法人、安全副總參加會議。公司董事長孫能育、安全副總張書巧參加了此次會議。
☆2021年2月25日至3月2日，浙江省第一期非煤礦山采掘施工企業(yè)安全管理取證培訓(xùn)班線下培訓(xùn)在蒼南縣誠達安全培訓(xùn)服務(wù)中心舉辦，我公司積極組織5位同志參加新員線上和線下培訓(xùn)，其中4名通過考核合格，取得浙江省安全管理人員的資格證書。
☆2021年2月25日至3月5日，浙江省第一期非煤礦山采掘施工企業(yè)安全管理人員繼續(xù)再教育培訓(xùn)班在蒼南縣舉辦，本次培訓(xùn)采用線上培訓(xùn)的方式，我公司共29位同志參加主要負責(zé)人、安管人員復(fù)訓(xùn)線上培訓(xùn)，并完成相應(yīng)的學(xué)時。
☆2021年3月3日下午，溫州市應(yīng)急管理局在蒼南縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)中心黨群服務(wù)中心二樓會議室組織召開礦山采掘施工企業(yè)安全監(jiān)管工作會議。來自全市各區(qū)縣應(yīng)急管理局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室負責(zé)人以及全市53家礦山采掘施工企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理部門負責(zé)人參加會議。市局黨委委員、副局長厲建榮出席會議并講話。公司總經(jīng)理董學(xué)作、安全副總張書巧參加了此次會議。
發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處、項目部
抄送：浙江省應(yīng)急廳安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處，溫州市應(yīng)急局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處，蒼南縣應(yīng)急局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科，蒼南縣井巷協(xié)會；董事長，正副經(jīng)理，正副書記。
