安全簡(jiǎn)報(bào)第170期
安 全 簡(jiǎn) 報(bào)
第三期
（總第170期）
溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì) 二O二一年四月二十日
我公司開(kāi)展駐新疆、貴州、安徽、浙江、江西、吉林、內(nèi)蒙古等省 各項(xiàng)目部安全檢查情況通報(bào)
為切實(shí)抓好礦山采掘施工安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制安全事故，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，守好安全生產(chǎn)紅線，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《非煤礦山外包工程安全管理暫行條例》、國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室（安委辦【2021】3號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》、浙江省應(yīng)急管理廳（浙應(yīng)急基礎(chǔ)【2021】7號(hào)）《浙江省非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案》和溫州市應(yīng)急管理局（溫應(yīng)急【2020】44號(hào)）《關(guān)于組織開(kāi)展非煤礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查的通知》文件精神，結(jié)合我公司2021年度安全檢查工作計(jì)劃安排和公司溫通建[2021]第066號(hào)《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查的通知》要求，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，經(jīng)公司研究決定，成立三個(gè)安全檢查組，分別由公司安全副總、安全部長(zhǎng)、安全專家牽頭負(fù)責(zé)，分片區(qū)巡回檢查，以點(diǎn)帶面、舉一反三，檢查時(shí)間自三月中下旬開(kāi)始至四月初。第一檢查組由公司安全專家?guī)ш?duì)，于3月11日至23日對(duì)駐新疆、貴州各駐外項(xiàng)目部開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。分別檢查了駐哈密紅石礦業(yè)有限公司項(xiàng)目部、駐哈密和鑫銅鎳礦圖拉爾根項(xiàng)目部、駐貴州紫金礦業(yè)簸箕田1金礦項(xiàng)目部、駐貴州紫金礦業(yè)有限公司項(xiàng)目部、駐貴州華金礦業(yè)有限公司丫他金礦項(xiàng)目部、駐甕福（集團(tuán)）有限公司項(xiàng)目部、駐貴州開(kāi)磷集團(tuán)項(xiàng)目部等7個(gè)駐外項(xiàng)目部。第二檢查組由安全部長(zhǎng)帶隊(duì)，于2021年3月18日至3月30日前往安徽、浙江、江西各駐外項(xiàng)目部開(kāi)展安全檢查工作，分別檢查了駐銅陵有色冬瓜山銅礦項(xiàng)目部、銅陵有色股份天馬山黃金礦業(yè)有限公司項(xiàng)目部、安徽銅冠（廬江）礦業(yè)有限公司項(xiàng)目部、安徽銅冠（廬江）礦業(yè)有限公司第二項(xiàng)目部、安徽馬鋼羅河礦業(yè)有限責(zé)任公司項(xiàng)目部、安徽省廬江龍橋礦業(yè)有限公司項(xiàng)目部、旌德縣宏泰螢石有限公司項(xiàng)目部、臨安三景螢石有限公司項(xiàng)目部、江西銀球?qū)崢I(yè)有限公司項(xiàng)目部、松陽(yáng)縣三聯(lián)礦業(yè)有限公司項(xiàng)目部、龍泉市金石礦業(yè)有限公司項(xiàng)目部等11個(gè)駐外項(xiàng)目部。第三檢查組由安全副總張書(shū)巧帶隊(duì)，于2021年3月22日至4月3日前往吉林省、內(nèi)蒙古各駐外項(xiàng)目部開(kāi)展安全檢查工作，分別檢查了駐樺甸市四道溝建龍礦業(yè)有限公司項(xiàng)目部、白山市江源區(qū)五道羊岔鐵礦項(xiàng)目部、白山項(xiàng)目部、興安?，?shù)V業(yè)有限公司項(xiàng)目部、察右前旗博海礦業(yè)有限公司項(xiàng)目部、包鋼（集團(tuán)）公司烏海海南礦業(yè)分公司項(xiàng)目部、烏海包鋼礦業(yè)有限責(zé)任公司項(xiàng)目部、烏拉特后旗紫金礦業(yè)有限公司項(xiàng)目部、額濟(jì)納旗圓通礦業(yè)有限責(zé)任公司項(xiàng)目部等9個(gè)駐外項(xiàng)目部。
通過(guò)實(shí)地檢查，全面了解各駐外項(xiàng)目部安全生產(chǎn)、民爆物品、動(dòng)火作業(yè)及采掘施工雙重預(yù)防體系運(yùn)行和基礎(chǔ)臺(tái)帳建立情況，進(jìn)一步促進(jìn)各駐外項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作，并幫助解決安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)等難題，加強(qiáng)對(duì)礦山相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及，提高了各項(xiàng)目部對(duì)法律法規(guī)的了解，努力增強(qiáng)各駐外項(xiàng)目部對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立安全第一、生命至上、科學(xué)發(fā)展的理念，加大隱患排查治理力度，切實(shí)杜絕安全意識(shí)松懈、安全思想麻痹以及“三違” 現(xiàn)象的發(fā)生，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，為持續(xù)保持公司安全生產(chǎn)良好態(tài)勢(shì)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一、基本情況
本次共檢查了27個(gè)駐外工程項(xiàng)目，檢查主要內(nèi)容：
1、逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)及領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井情況；
2、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理臺(tái)帳建立及安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員配置情況；
3、職工安全教育培訓(xùn)及“三項(xiàng)崗位”人員、特殊作業(yè)人員持證上崗和安全投入情況；
4、從業(yè)人員勞動(dòng)合同簽訂、工傷保險(xiǎn)、職業(yè)病危害告知和防治措施落實(shí)、職工個(gè)人健康檔案建立情況；
5、礦山采掘施工現(xiàn)場(chǎng)安全、各類安全隱患排查治理和民爆物品、動(dòng)火作業(yè)安全管理及文明生產(chǎn)情況；
6、施工方案或施工組織設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施編制與技術(shù)交底情況；
7、事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練和雙重預(yù)防體系運(yùn)行情況；
8、安全技術(shù)管理、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、機(jī)械電氣與井下供電系統(tǒng)、井下防排水系統(tǒng)、井下通風(fēng)防塵安全生產(chǎn)管理情況；
9、其他相關(guān)內(nèi)容檢查。
通過(guò)檢查, 第一檢查組共查出隱患30條,其中現(xiàn)場(chǎng)整改9條,限期整改21條，下發(fā)隱患整改通知書(shū)7份，召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議7次，組織項(xiàng)目部全員安全教育培訓(xùn)并考核。第二檢查組共查出安全隱患58條，其中現(xiàn)場(chǎng)整改7條，限期整改51條，下發(fā)《隱患整改通知書(shū)》11份，召開(kāi)安全座談會(huì)11次，組織項(xiàng)目部全員安全教育培訓(xùn)并考核。第三檢查組共查出安全隱患51條，其中現(xiàn)場(chǎng)整改6條，限期整改45條，下發(fā)《隱患整改通知書(shū)》10份，召開(kāi)安全座談會(huì)9次，同時(shí)組織項(xiàng)目部全員安全教育培訓(xùn)并考核。
二、存在的主要問(wèn)題
從總的檢查情況來(lái)看，絕大部分駐外項(xiàng)目部能夠依照地下礦山安全操作規(guī)程和相關(guān)規(guī)定要求開(kāi)展礦山采掘施工安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作，同時(shí)得到當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)和業(yè)主單位的大力支持與肯定，公司在安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生管理工作方面也取得了一定的成績(jī)。但在現(xiàn)場(chǎng)管理上仍然存在著不少的問(wèn)題，職工“三違”現(xiàn)象仍得不到有效根治，部分私人企業(yè)安全文化氛圍不夠濃厚，安全投入力度需進(jìn)一步加大，各駐外項(xiàng)目部安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有待在下一步工作中加以不斷改進(jìn)和完善。
主要存在的問(wèn)題有：
1. 部分項(xiàng)目部井下現(xiàn)場(chǎng)管理方面問(wèn)題較多，如頂板浮石處理不完全；通風(fēng)人行天井有雜物阻礙通道；部分斜坡道巷道照明不足、積水，現(xiàn)場(chǎng)雜物未及時(shí)清理；個(gè)別工作面風(fēng)筒破損漏風(fēng)，局部通風(fēng)風(fēng)筒延伸不及時(shí)，距離工作面偏長(zhǎng)，掘進(jìn)作業(yè)面通風(fēng)效果較差；個(gè)別項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)跟班管理不到位，動(dòng)火作業(yè)未按審批手續(xù)辦理動(dòng)火令并建立檔案，動(dòng)火作業(yè)乙炔氣瓶與裝藥罐混放以及炸藥、雷管臨時(shí)儲(chǔ)存箱間距不符合要求；分層加油站沒(méi)按《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》有關(guān)要求落實(shí)實(shí)施；排水設(shè)施上，部分排水溝堵塞，水倉(cāng)無(wú)隔離護(hù)欄，水泵房無(wú)設(shè)備運(yùn)行記錄、水泵排水記錄表記錄不規(guī)范、排水工特種作業(yè)證未上墻備查；用電設(shè)施上，變壓器開(kāi)關(guān)箱損壞未及時(shí)修理；配電硐室未上鎖，現(xiàn)場(chǎng)電線線路架設(shè)混亂，配電箱、通風(fēng)機(jī)未接地等問(wèn)題；個(gè)別項(xiàng)目部廢棄巷道、采空區(qū)未及時(shí)封閉；未設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全出口和避災(zāi)通道導(dǎo)向指示標(biāo)志、無(wú)軌運(yùn)輸車(chē)輛限速標(biāo)志等，安全文化氛圍不夠濃厚，安全文明生產(chǎn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；
2. 未設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員，安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理臺(tái)賬有待進(jìn)一步健全，“三崗”體檢不夠完善，職工流動(dòng)性大，離崗體檢工作難度大；
3、個(gè)別項(xiàng)目部“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，單人排險(xiǎn)違規(guī)操作，職工勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴使用不正確，赤膊上班；
4、部分項(xiàng)目部卷?yè)P(yáng)機(jī)設(shè)備灰塵堆積，卷?yè)P(yáng)機(jī)硐室雜物堆積，井下絞車(chē)房消防器材配備不足，未配備消防砂、滅火器失效；
5、部分項(xiàng)目部沒(méi)有建立風(fēng)險(xiǎn)管控措施臺(tái)賬，未逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，安全臺(tái)賬不夠規(guī)范，沒(méi)有分類歸檔。
鑒于以上這些問(wèn)題的存在，充分說(shuō)明了各駐外項(xiàng)目部的安全管理工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，安全生產(chǎn)工作不是一勞永逸，因此，針對(duì)本次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生檢查提出的問(wèn)題，各相關(guān)項(xiàng)目部要高度重視，嚴(yán)格按照公司安全檢查組下達(dá)的隱患整改通知書(shū)，指派專人負(fù)責(zé)逐項(xiàng)整改，在規(guī)定整改期限內(nèi)整改完畢，并及時(shí)將整改結(jié)果上報(bào)到公司安監(jiān)部；其他各駐外單位要牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”理念，始終繃緊安全生產(chǎn)職業(yè)健康這一根弦，牢記習(xí)近平總書(shū)記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的要求，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，大力推行雙重預(yù)防體系建設(shè)，及時(shí)消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故。
在今后的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作中，我公司必須進(jìn)一步加大安全監(jiān)管和督查指導(dǎo)工作力度，建立健全自我約束的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加強(qiáng)職工的教育培訓(xùn)和考核，增強(qiáng)職工安全、職業(yè)健康意識(shí)，深入開(kāi)展隱患排查治理力度，及時(shí)消除安全隱患，做到安全生產(chǎn)常抓不懈、持之以恒，強(qiáng)化并落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，確保公司采掘施工安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處、項(xiàng)目部
抄送：浙江省應(yīng)急廳安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處，溫州市應(yīng)急局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處，蒼南縣應(yīng)急局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科，蒼南縣井巷協(xié)會(huì)；董事長(zhǎng)，正副經(jīng)理，正副書(shū)記
