安全簡報第170期
安 全 簡 報
第三期
（總第170期）
溫州通業(yè)建設工程有限公司安全生產(chǎn)委員會 二O二一年四月二十日
我公司開展駐新疆、貴州、安徽、浙江、江西、吉林、內(nèi)蒙古等省 各項目部安全檢查情況通報
為切實抓好礦山采掘施工安全生產(chǎn)，堅決遏制安全事故，認真落實各級安全生產(chǎn)責任制，守好安全生產(chǎn)紅線，促進企業(yè)安全發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《非煤礦山外包工程安全管理暫行條例》、國務院安委會辦公室（安委辦【2021】3號）《關于加強礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》、浙江省應急管理廳（浙應急基礎【2021】7號）《浙江省非煤礦山安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查工作方案》和溫州市應急管理局（溫應急【2020】44號）《關于組織開展非煤礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查的通知》文件精神，結合我公司2021年度安全檢查工作計劃安排和公司溫通建[2021]第066號《關于開展安全生產(chǎn)專項檢查的通知》要求，切實加強安全生產(chǎn)管理工作，經(jīng)公司研究決定，成立三個安全檢查組，分別由公司安全副總、安全部長、安全專家牽頭負責，分片區(qū)巡回檢查，以點帶面、舉一反三，檢查時間自三月中下旬開始至四月初。第一檢查組由公司安全專家?guī)ш?，?月11日至23日對駐新疆、貴州各駐外項目部開展安全生產(chǎn)專項檢查。分別檢查了駐哈密紅石礦業(yè)有限公司項目部、駐哈密和鑫銅鎳礦圖拉爾根項目部、駐貴州紫金礦業(yè)簸箕田1金礦項目部、駐貴州紫金礦業(yè)有限公司項目部、駐貴州華金礦業(yè)有限公司丫他金礦項目部、駐甕福（集團）有限公司項目部、駐貴州開磷集團項目部等7個駐外項目部。第二檢查組由安全部長帶隊，于2021年3月18日至3月30日前往安徽、浙江、江西各駐外項目部開展安全檢查工作，分別檢查了駐銅陵有色冬瓜山銅礦項目部、銅陵有色股份天馬山黃金礦業(yè)有限公司項目部、安徽銅冠（廬江）礦業(yè)有限公司項目部、安徽銅冠（廬江）礦業(yè)有限公司第二項目部、安徽馬鋼羅河礦業(yè)有限責任公司項目部、安徽省廬江龍橋礦業(yè)有限公司項目部、旌德縣宏泰螢石有限公司項目部、臨安三景螢石有限公司項目部、江西銀球實業(yè)有限公司項目部、松陽縣三聯(lián)礦業(yè)有限公司項目部、龍泉市金石礦業(yè)有限公司項目部等11個駐外項目部。第三檢查組由安全副總張書巧帶隊，于2021年3月22日至4月3日前往吉林省、內(nèi)蒙古各駐外項目部開展安全檢查工作，分別檢查了駐樺甸市四道溝建龍礦業(yè)有限公司項目部、白山市江源區(qū)五道羊岔鐵礦項目部、白山項目部、興安?，?shù)V業(yè)有限公司項目部、察右前旗博海礦業(yè)有限公司項目部、包鋼（集團）公司烏海海南礦業(yè)分公司項目部、烏海包鋼礦業(yè)有限責任公司項目部、烏拉特后旗紫金礦業(yè)有限公司項目部、額濟納旗圓通礦業(yè)有限責任公司項目部等9個駐外項目部。
通過實地檢查，全面了解各駐外項目部安全生產(chǎn)、民爆物品、動火作業(yè)及采掘施工雙重預防體系運行和基礎臺帳建立情況，進一步促進各駐外項目部的安全生產(chǎn)工作，并幫助解決安全生產(chǎn)基礎建設等難題，加強對礦山相關法律法規(guī)的宣傳普及，提高了各項目部對法律法規(guī)的了解，努力增強各駐外項目部對安全生產(chǎn)工作重要性的認識，牢固樹立安全第一、生命至上、科學發(fā)展的理念，加大隱患排查治理力度，切實杜絕安全意識松懈、安全思想麻痹以及“三違” 現(xiàn)象的發(fā)生，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，為持續(xù)保持公司安全生產(chǎn)良好態(tài)勢奠定扎實基礎，現(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、基本情況
本次共檢查了27個駐外工程項目，檢查主要內(nèi)容：
1、逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書及領導干部帶班下井情況；
2、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳建立及安全生產(chǎn)管理組織機構和相關人員配置情況；
3、職工安全教育培訓及“三項崗位”人員、特殊作業(yè)人員持證上崗和安全投入情況；
4、從業(yè)人員勞動合同簽訂、工傷保險、職業(yè)病危害告知和防治措施落實、職工個人健康檔案建立情況；
5、礦山采掘施工現(xiàn)場安全、各類安全隱患排查治理和民爆物品、動火作業(yè)安全管理及文明生產(chǎn)情況；
6、施工方案或施工組織設計及安全技術措施編制與技術交底情況；
7、事故應急救援預案及演練和雙重預防體系運行情況；
8、安全技術管理、提升運輸系統(tǒng)、機械電氣與井下供電系統(tǒng)、井下防排水系統(tǒng)、井下通風防塵安全生產(chǎn)管理情況；
9、其他相關內(nèi)容檢查。
通過檢查, 第一檢查組共查出隱患30條,其中現(xiàn)場整改9條,限期整改21條，下發(fā)隱患整改通知書7份，召開安全生產(chǎn)會議7次，組織項目部全員安全教育培訓并考核。第二檢查組共查出安全隱患58條，其中現(xiàn)場整改7條，限期整改51條，下發(fā)《隱患整改通知書》11份，召開安全座談會11次，組織項目部全員安全教育培訓并考核。第三檢查組共查出安全隱患51條，其中現(xiàn)場整改6條，限期整改45條，下發(fā)《隱患整改通知書》10份，召開安全座談會9次，同時組織項目部全員安全教育培訓并考核。
二、存在的主要問題
從總的檢查情況來看，絕大部分駐外項目部能夠依照地下礦山安全操作規(guī)程和相關規(guī)定要求開展礦山采掘施工安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作，同時得到當?shù)匕脖O(jiān)部門和業(yè)主單位的大力支持與肯定，公司在安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生管理工作方面也取得了一定的成績。但在現(xiàn)場管理上仍然存在著不少的問題，職工“三違”現(xiàn)象仍得不到有效根治，部分私人企業(yè)安全文化氛圍不夠濃厚，安全投入力度需進一步加大，各駐外項目部安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作中還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有待在下一步工作中加以不斷改進和完善。
主要存在的問題有：
1. 部分項目部井下現(xiàn)場管理方面問題較多，如頂板浮石處理不完全；通風人行天井有雜物阻礙通道；部分斜坡道巷道照明不足、積水，現(xiàn)場雜物未及時清理；個別工作面風筒破損漏風，局部通風風筒延伸不及時，距離工作面偏長，掘進作業(yè)面通風效果較差；個別項目部現(xiàn)場跟班管理不到位，動火作業(yè)未按審批手續(xù)辦理動火令并建立檔案，動火作業(yè)乙炔氣瓶與裝藥罐混放以及炸藥、雷管臨時儲存箱間距不符合要求；分層加油站沒按《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》有關要求落實實施；排水設施上，部分排水溝堵塞，水倉無隔離護欄，水泵房無設備運行記錄、水泵排水記錄表記錄不規(guī)范、排水工特種作業(yè)證未上墻備查；用電設施上，變壓器開關箱損壞未及時修理；配電硐室未上鎖，現(xiàn)場電線線路架設混亂，配電箱、通風機未接地等問題；個別項目部廢棄巷道、采空區(qū)未及時封閉；未設置安全警示標志、安全出口和避災通道導向指示標志、無軌運輸車輛限速標志等，安全文化氛圍不夠濃厚，安全文明生產(chǎn)有待進一步加強；
2. 未設置職業(yè)衛(wèi)生管理機構和配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員，安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理臺賬有待進一步健全，“三崗”體檢不夠完善，職工流動性大，離崗體檢工作難度大；
3、個別項目部“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，單人排險違規(guī)操作，職工勞動防護用品佩戴使用不正確，赤膊上班；
4、部分項目部卷揚機設備灰塵堆積，卷揚機硐室雜物堆積，井下絞車房消防器材配備不足，未配備消防砂、滅火器失效；
5、部分項目部沒有建立風險管控措施臺賬，未逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書，安全臺賬不夠規(guī)范，沒有分類歸檔。
鑒于以上這些問題的存在，充分說明了各駐外項目部的安全管理工作還有待進一步加強。安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點，安全生產(chǎn)工作不是一勞永逸，因此，針對本次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生檢查提出的問題，各相關項目部要高度重視，嚴格按照公司安全檢查組下達的隱患整改通知書，指派專人負責逐項整改，在規(guī)定整改期限內(nèi)整改完畢，并及時將整改結果上報到公司安監(jiān)部；其他各駐外單位要牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，始終繃緊安全生產(chǎn)職業(yè)健康這一根弦，牢記習近平總書記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的要求，進一步認清形勢，大力推行雙重預防體系建設，及時消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故。
在今后的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作中，我公司必須進一步加大安全監(jiān)管和督查指導工作力度，建立健全自我約束的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理長效機制，不斷加強職工的教育培訓和考核，增強職工安全、職業(yè)健康意識，深入開展隱患排查治理力度，及時消除安全隱患，做到安全生產(chǎn)常抓不懈、持之以恒，強化并落實各項安全防范措施，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，確保公司采掘施工安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處、項目部
抄送：浙江省應急廳安全生產(chǎn)基礎處，溫州市應急局安全生產(chǎn)基礎處，蒼南縣應急局安全生產(chǎn)基礎科，蒼南縣井巷協(xié)會；董事長，正副經(jīng)理，正副書記
