關(guān)于開展項目部安全生產(chǎn)清理整頓工作的通知
溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司文件
溫通建[2021]第122號
關(guān)于開展項目部安全生產(chǎn)清理整頓工作的通知
分公司、工程處、項目部、機關(guān)各部（室）：
今年來，非煤礦山外包工程發(fā)生多起重大或影響惡劣的生產(chǎn)安全事故，特別是山東五彩龍投資有限公司棲霞市笏山金礦“1·10”重大爆炸事故、山東省煙臺招遠(yuǎn)市曹家洼金礦“2·17”火災(zāi)事故以及山西省忻州市代縣聶營鎮(zhèn)大紅才鐵礦4號井“6·10”透水事故，不僅給事故單位帶來了巨大損失，也給礦山采掘業(yè)造成了較大的負(fù)面影響。為深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述，以及《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于開展礦山外包工程和資源整合煤礦安全生產(chǎn)專項整治的通知》（礦安【2021】43號）、《浙江省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)浙江省采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)清理整頓工作方案的通知》（浙應(yīng)急基礎(chǔ)【2021】45號）等有關(guān)文件規(guī)定要求，經(jīng)公司研究，決定在全公司范圍內(nèi)開展項目部安全生產(chǎn)清理整頓工作，清理淘汰事故多發(fā)、嚴(yán)重違法違規(guī)、安全管理不力、人員配備不足、以包代管的項目部，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，全面推進(jìn)公司礦山采掘施工高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、清理資金往來、人員配備不符合要求的項目部
1、公司與項目部之間要有正常的生產(chǎn)經(jīng)營收支，項目部工程款必須在公司開票納稅，工程款必須匯入公司賬戶。
2、項目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員、特種作業(yè)人員等骨干人員，必須與公司簽訂勞動合同，參加本公司的社會保險。
3、項目部不得隨意招用人員，除了骨干人員外，項目部其他從業(yè)人員用工必須符合國家有關(guān)規(guī)定，與用人單位簽訂勞動合同，并依法依規(guī)參加社會保險。
二、清理管理不善、事故多發(fā)項目部
1、隱瞞礦山采掘施工生產(chǎn)安全事故情況，存在生產(chǎn)安全死亡事故漏報或瞞報，堅決予以清退。
2、確保年度千人重傷率在0.5‰以下，千人負(fù)傷率控制在3‰以下，不能完成工傷事故控制指標(biāo)的項目部，責(zé)令停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，堅決予以清退。
3、發(fā)生人員死亡的一般事故，對項目部處罰10萬元，對項目部負(fù)責(zé)人處罰上年度總收入的30%并給予免職，情節(jié)惡劣的，堅決予以清退。
三、整頓以包代管項目部
1、以項目部（分公司、工程處）名義對外簽訂工程承包合同或者安全管理協(xié)議，或者私刻公章的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須清理，并承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。
2、項目部安全生產(chǎn)檢查必須做到每月至少進(jìn)行一次。
3、項目部人員的安全教育培訓(xùn)與考核必須做到每年至少進(jìn)行三次（新進(jìn)員工必須經(jīng)三級安全教育培訓(xùn)合格后方可上崗）。
4、項目部必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的獎懲制度并考核兌現(xiàn)。
5、項目部必須向作業(yè)所在地應(yīng)急管理部門書面報告（備案）。
6、項目部必須及時按規(guī)定提供相關(guān)人員信息以供公司錄入浙江省礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)。主要內(nèi)容包括：（1）項目部安全生產(chǎn)管理人員信息（人員姓名、身份證號、職務(wù)、學(xué)歷、聯(lián)系電話、學(xué)習(xí)簡歷、工作簡歷）；（2）人員類型（主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師、工程技術(shù)人員、特種作業(yè)人員），（3）上傳材料有：學(xué)習(xí)簡歷、工作簡歷文檔和學(xué)歷證書、職稱證書、特種作業(yè)證等所有的有效證書；（4）施工合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議（PDF文檔）；（5）項目部務(wù)必在2021年7月31日前提供主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師、工程技術(shù)人員、特種作業(yè)人員等相關(guān)人員信息上傳材料。
四、整頓安全管理能力不足項目部
1、項目部必須保障每個班次有項目部負(fù)責(zé)人帶班下井；項目部負(fù)責(zé)人不得同時兼任其他工程項目部負(fù)責(zé)人。
2、項目部專職安全管理人員必須按照規(guī)定配備并持證上崗。
3、項目部配備的特種作業(yè)人員的工種和人數(shù)，必須滿足項目部承接的工程施工需要，同一名人員不能同時承擔(dān)兩個項目部的特種作業(yè)人員。
4、項目部必須配備采礦、地質(zhì)、機電等礦山相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)技術(shù)人員必須具備相關(guān)學(xué)歷、技術(shù)職稱或者注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。
5、項目部必須配備注冊安全工程師或者具有5年以上井下工作經(jīng)驗的安全生產(chǎn)管理人員。
6、項目部負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員必須具備礦山相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，或者取得礦山相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱，或者取得礦山安全類、建筑施工安全類注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。
7、項目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗，人證合一。
各駐外項目部要高度重視此次安全生產(chǎn)清理整頓工作，針對以上相關(guān)要求逐項標(biāo)對，務(wù)必在2021年7月31日前完成以上各項整改工作，按規(guī)定及時提供項目部相關(guān)上傳材料供公司錄入浙江省采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)平臺，并以微信、QQ郵件或快遞形式報送公司安監(jiān)部（凡未按規(guī)定及時提供項目部相關(guān)人員信息供公司錄入浙江省采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)平臺的，一律作為本次清理對象）。公司將對所轄項目部開展全面清理整頓，清理整頓不符合相關(guān)規(guī)定要求的劣質(zhì)項目部，整頓提升優(yōu)質(zhì)項目部，凡在2021年7月31日前不能完成整改的項目部，將采取停產(chǎn)整頓措施，到8月底浙江省應(yīng)急管理廳、溫州市應(yīng)急管理局、蒼南縣應(yīng)急管理局三級應(yīng)急管理部門按照《清理整頓重點內(nèi)容表》開展采掘施工企業(yè)全覆蓋的安全執(zhí)法檢查，依法開展清理淘汰、整頓規(guī)范工作，至8月31日仍然無法完成整改的項目部，堅決予以清退，絕不姑息。
以上通知，請各駐外項目部認(rèn)真落實、貫徹執(zhí)行。
二〇二一年七月二日
主題詞：安全生產(chǎn) 清理整頓 通知
抄送：公司董事長，正副總經(jīng)理，正副書記。
溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司辦公室 2021年7月2日印發(fā)
