關于開展項目部安全生產清理整頓工作的通知
溫州通業(yè)建設工程有限公司文件
溫通建[2021]第122號
關于開展項目部安全生產清理整頓工作的通知
分公司、工程處、項目部、機關各部（室）：
今年來，非煤礦山外包工程發(fā)生多起重大或影響惡劣的生產安全事故，特別是山東五彩龍投資有限公司棲霞市笏山金礦“1·10”重大爆炸事故、山東省煙臺招遠市曹家洼金礦“2·17”火災事故以及山西省忻州市代縣聶營鎮(zhèn)大紅才鐵礦4號井“6·10”透水事故，不僅給事故單位帶來了巨大損失，也給礦山采掘業(yè)造成了較大的負面影響。為深刻吸取事故教訓，認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要論述，以及《國家礦山安全監(jiān)察局關于開展礦山外包工程和資源整合煤礦安全生產專項整治的通知》（礦安【2021】43號）、《浙江省應急管理廳關于印發(fā)浙江省采掘施工企業(yè)安全生產清理整頓工作方案的通知》（浙應急基礎【2021】45號）等有關文件規(guī)定要求，經公司研究，決定在全公司范圍內開展項目部安全生產清理整頓工作，清理淘汰事故多發(fā)、嚴重違法違規(guī)、安全管理不力、人員配備不足、以包代管的項目部，有效防范和遏制各類生產安全事故的發(fā)生，全面推進公司礦山采掘施工高質量發(fā)展，現將有關要求通知如下:
一、清理資金往來、人員配備不符合要求的項目部
1、公司與項目部之間要有正常的生產經營收支，項目部工程款必須在公司開票納稅，工程款必須匯入公司賬戶。
2、項目部負責人、安全管理人員、技術人員、特種作業(yè)人員等骨干人員，必須與公司簽訂勞動合同，參加本公司的社會保險。
3、項目部不得隨意招用人員，除了骨干人員外，項目部其他從業(yè)人員用工必須符合國家有關規(guī)定，與用人單位簽訂勞動合同，并依法依規(guī)參加社會保險。
二、清理管理不善、事故多發(fā)項目部
1、隱瞞礦山采掘施工生產安全事故情況，存在生產安全死亡事故漏報或瞞報，堅決予以清退。
2、確保年度千人重傷率在0.5‰以下，千人負傷率控制在3‰以下，不能完成工傷事故控制指標的項目部，責令停產整頓，情節(jié)嚴重的，堅決予以清退。
3、發(fā)生人員死亡的一般事故，對項目部處罰10萬元，對項目部負責人處罰上年度總收入的30%并給予免職，情節(jié)惡劣的，堅決予以清退。
三、整頓以包代管項目部
1、以項目部（分公司、工程處）名義對外簽訂工程承包合同或者安全管理協議，或者私刻公章的，一經發(fā)現必須清理，并承擔一切經濟法律責任。
2、項目部安全生產檢查必須做到每月至少進行一次。
3、項目部人員的安全教育培訓與考核必須做到每年至少進行三次（新進員工必須經三級安全教育培訓合格后方可上崗）。
4、項目部必須建立安全生產責任制落實情況的獎懲制度并考核兌現。
5、項目部必須向作業(yè)所在地應急管理部門書面報告（備案）。
6、項目部必須及時按規(guī)定提供相關人員信息以供公司錄入浙江省礦山采掘施工企業(yè)安全生產信息系統(tǒng)。主要內容包括：（1）項目部安全生產管理人員信息（人員姓名、身份證號、職務、學歷、聯系電話、學習簡歷、工作簡歷）；（2）人員類型（主要負責人、分管安全生產負責人、其他負責人、安全生產管理人員、注冊安全工程師、工程技術人員、特種作業(yè)人員），（3）上傳材料有：學習簡歷、工作簡歷文檔和學歷證書、職稱證書、特種作業(yè)證等所有的有效證書；（4）施工合同和安全生產管理協議（PDF文檔）；（5）項目部務必在2021年7月31日前提供主要負責人、分管安全生產負責人、其他負責人、安全生產管理人員、注冊安全工程師、工程技術人員、特種作業(yè)人員等相關人員信息上傳材料。
四、整頓安全管理能力不足項目部
1、項目部必須保障每個班次有項目部負責人帶班下井；項目部負責人不得同時兼任其他工程項目部負責人。
2、項目部專職安全管理人員必須按照規(guī)定配備并持證上崗。
3、項目部配備的特種作業(yè)人員的工種和人數，必須滿足項目部承接的工程施工需要，同一名人員不能同時承擔兩個項目部的特種作業(yè)人員。
4、項目部必須配備采礦、地質、機電等礦山相關專業(yè)技術人員，專業(yè)技術人員必須具備相關學歷、技術職稱或者注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。
5、項目部必須配備注冊安全工程師或者具有5年以上井下工作經驗的安全生產管理人員。
6、項目部負責人和專業(yè)技術人員必須具備礦山相關專業(yè)大專以上學歷，或者取得礦山相關專業(yè)技術職稱，或者取得礦山安全類、建筑施工安全類注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。
7、項目部負責人、安全管理人員、技術人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗，人證合一。
各駐外項目部要高度重視此次安全生產清理整頓工作，針對以上相關要求逐項標對，務必在2021年7月31日前完成以上各項整改工作，按規(guī)定及時提供項目部相關上傳材料供公司錄入浙江省采掘施工企業(yè)安全生產信息系統(tǒng)平臺，并以微信、QQ郵件或快遞形式報送公司安監(jiān)部（凡未按規(guī)定及時提供項目部相關人員信息供公司錄入浙江省采掘施工企業(yè)安全生產信息系統(tǒng)平臺的，一律作為本次清理對象）。公司將對所轄項目部開展全面清理整頓，清理整頓不符合相關規(guī)定要求的劣質項目部，整頓提升優(yōu)質項目部，凡在2021年7月31日前不能完成整改的項目部，將采取停產整頓措施，到8月底浙江省應急管理廳、溫州市應急管理局、蒼南縣應急管理局三級應急管理部門按照《清理整頓重點內容表》開展采掘施工企業(yè)全覆蓋的安全執(zhí)法檢查，依法開展清理淘汰、整頓規(guī)范工作，至8月31日仍然無法完成整改的項目部，堅決予以清退，絕不姑息。
以上通知，請各駐外項目部認真落實、貫徹執(zhí)行。
二〇二一年七月二日
主題詞：安全生產 清理整頓 通知
抄送：公司董事長，正副總經理，正副書記。
溫州通業(yè)建設工程有限公司辦公室 2021年7月2日印發(fā)
