安全簡報(bào)第177期
安 全 簡 報(bào)
第三期
（總第177期）
溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì) 二O二二年四月二十九日
本 期 目 錄
☆國務(wù)院安委會(huì)制定部署安全生產(chǎn)十五條措施
☆安全生產(chǎn)歌
☆安全簡訊
國務(wù)院安委會(huì)制定部署安全生產(chǎn)十五條措施
近日，國務(wù)院安委會(huì)梳理相關(guān)法律法規(guī)已有規(guī)定、以往管用舉措和近年來針對新情況采取的有效措施，制定了進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、堅(jiān)決防范遏制重特大事故的十五條措施，部署發(fā)動(dòng)各方面力量全力抓好安全防范工作。相關(guān)措施摘要如下：
一、嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任
地方各級(jí)黨委要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。將履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況作為對黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、有關(guān)人選考察的重要內(nèi)容。
二、嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任
地方各級(jí)政府要組織制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和“年度任務(wù)清單”。各級(jí)安委會(huì)要?jiǎng)?chuàng)造條件實(shí)體化運(yùn)行，組織定期研判重大安全風(fēng)險(xiǎn)，滾動(dòng)排査重大安全隱患，主動(dòng)協(xié)調(diào)加強(qiáng)民航、鐵路、電力、商漁船
碰撞等跨區(qū)城跨部門安全工作。
三、嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任
各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)抓緊編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單。對職能交叉和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則及時(shí)明確監(jiān)管責(zé)任。對直接關(guān)系安全的取消下放事項(xiàng)，要實(shí)事求是開展評估，基層接不住、監(jiān)管跟不上的要及時(shí)予以糾正，必要時(shí)要收回，釀成事故的要嚴(yán)肅追責(zé)。
四、嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任
對不認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，不僅要追究直接責(zé)任，而且要追究地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，特別是重特大事故要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
五、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任
企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，對本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。對故意增加管理層級(jí)，層層推卸責(zé)任、設(shè)置追責(zé)“防火墻”的，發(fā)生重特大事故要直接追究集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
六、深入扎實(shí)開展全國安全生產(chǎn)大檢查
國務(wù)院安委會(huì)立即組織開展全國安全生產(chǎn)大檢查。統(tǒng)籌疫情防控和公共安全，對人員密集場所和高層建筑封閉安全出口、疏散通道的，立即責(zé)令整改。
七、牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線
各級(jí)發(fā)展改革部門要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評估與論證機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目審批安全關(guān)。對地方政府違規(guī)審批、強(qiáng)行上馬的不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，造成事故的要終身追責(zé)。
八、嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為
嚴(yán)格資質(zhì)管理，堅(jiān)持“誰的資質(zhì)誰負(fù)責(zé)、掛誰的牌子誰負(fù)責(zé)，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)格追究資質(zhì)方的責(zé)任。
九、切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理
生產(chǎn)經(jīng)營單位要將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納人本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任。中央企業(yè)、地方國有企業(yè)要帶頭減少危險(xiǎn)作業(yè)領(lǐng)域靈活用工人員，但不能以安全生產(chǎn)為名辭退農(nóng)民工，要提高工人安全素質(zhì)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
十、重拳出擊開展“打非治違”
狠抓一批違法違規(guī)行為和事故的處理。深挖嚴(yán)打違法行為背后的“保護(hù)傘”。
十一、堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題
安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查要理直氣壯，緊盯各類違法行為不放，督促企業(yè)徹底整改。
十二、著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
各地要按照不同安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)數(shù)量，配齊建強(qiáng)市縣兩級(jí)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，確保有足夠力量承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)，不得層層轉(zhuǎn)移下放執(zhí)法責(zé)任。
十三、重獎(jiǎng)激勵(lì)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)
鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過政務(wù)熱線、舉報(bào)電話和網(wǎng)站、來信來訪等多種方式，對安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患和違法行為進(jìn)行舉報(bào)。
十四、嚴(yán)肅查處瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)事故行為
對初步認(rèn)定的瞞報(bào)事故，一律由上級(jí)安委會(huì)掛牌督辦，必要時(shí)提級(jí)調(diào)查。
十五、統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作
各級(jí)監(jiān)管部門要注意從實(shí)際出發(fā)，處理好“紅燈”“綠燈”“黃燈”之間的關(guān)系，使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，引導(dǎo)形成良好市場預(yù)期。
安全生產(chǎn)歌
疫情防控又升級(jí)，安全生產(chǎn)莫忘記；
每天排查除隱患，重點(diǎn)區(qū)域要仔細(xì)。
易燃易爆最危險(xiǎn)，加強(qiáng)管理不麻痹；
培訓(xùn)員工提素質(zhì)，防范事故才有力。
應(yīng)急準(zhǔn)備要做實(shí)，出現(xiàn)險(xiǎn)情快處置；
警鐘長鳴防風(fēng)險(xiǎn)，確保安全為第一。
安全簡訊：
☆2022年2月24日至3月1日，浙江省2022年度第一期（蒼南）金屬非金屬礦山企業(yè)安全管理培訓(xùn)班在蒼南縣舉辦，本次培訓(xùn)全部采用線上培訓(xùn)的方式，我公司共3位同志參加主要負(fù)責(zé)人、安管人員取證培訓(xùn)，21位同志參加主要負(fù)責(zé)人、安管人員換證培訓(xùn)，2位同志參加主要負(fù)責(zé)人、安管人員再教育培訓(xùn)，26位同志均完成線上培訓(xùn)相應(yīng)的學(xué)時(shí)，全部通過取證、換證考核合格，取得浙江省主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的資格證書。
☆2022年4月7日，蒼南縣礦山井巷行業(yè)協(xié)會(huì)在蒼南縣礦業(yè)科技大廈協(xié)會(huì)二樓會(huì)議室組織召開全縣礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理排查自糾促改專題工作會(huì)議。來自全縣30多家礦山采掘施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。縣住建局黨委副書記、副局長薛進(jìn)凡出席會(huì)議并講話，協(xié)會(huì)會(huì)長陳瑞彬同志在會(huì)上對采掘施工企業(yè)下一步如何做好安全管理工作做了工作布置。公司安全副總吳小軍參加了此次會(huì)議。
發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處、項(xiàng)目部
抄送：浙江省應(yīng)急廳安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處，溫州市應(yīng)急局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處，蒼南縣應(yīng)急局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科，蒼南縣井巷協(xié)會(huì)；董事長，正副經(jīng)理，正副書記。
