安全簡報第178期
安 全 簡 報
第四期
（總第179期）
溫州通業(yè)建設工程有限公司安全生產(chǎn)委員會 二O二二年六月二十四日
我公司開展上半年駐外項目部安全檢查情況通報
為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《非煤礦山外包工程安全管理暫行條例》、國家礦山安全監(jiān)察局（礦安[2022]4號）文件《關于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導意見的通知》、浙江省應急管理廳（浙應急基礎 [2022]59號）文件《礦山安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》等一系列安全生產(chǎn)重要指示精神，結合我公司2022年度安全檢查工作計劃安排，為切實加強我公司駐外項目部的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理工作，督促項目部加強現(xiàn)場安全管理，定期排查治理事故隱患，落實各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，提升從業(yè)人員的安全意識和操作技能，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，確保礦山安全生產(chǎn)。經(jīng)公司研究決定，成立兩個安全檢查組，分別由公司安全副總、安監(jiān)部長帶隊，開展2022年上半年度專項安全生產(chǎn)檢查。第一安全檢查組由公司安全副總吳小軍帶隊，于2022年05月21日至06月02日，前往江西、浙江、湖北、河南、山東各駐外項目部開展安全檢查工作，分別檢查了駐江西銀球?qū)崢I(yè)有限公司項目部（負責人：蘇尚榜）、駐松陽縣三聯(lián)礦業(yè)有限公司項目部（負責人：盧孔偉）、駐大冶市大紅山礦業(yè)有限公司勤緣項目部（負責人：鄭永純）、駐大冶市銅山銅鐵礦項目部（負責人：劉維毅）、駐洛陽豐瑞氟業(yè)有限公司項目部（負責人：李愛國）、駐舞陽礦業(yè)公司項目部（負責人：王向斌）、駐招遠市姜家窯金礦有限公司項目部（負責人：時立兵）等7個駐外項目部；第二安全檢查組由公司安監(jiān)部長陳慶亮帶隊，于2022年5月19日至6月4日前往福建、湖南、貴州、四川、陜西等各駐外項目部開展安全檢查工作，分別檢查了駐潘洛鐵礦項目部（負責人：王作發(fā)）、駐湖南黃金洞大萬公司項目部（負責人：王增益）、駐湖南金水塘有限責任公司項目部（負責人：文曉峰）、駐貴州華金礦業(yè)有限公司丫他金礦項目部（負責人：王仁黨）、駐貴州紫金礦業(yè)簸箕田1金礦項目部（負責人：韓作成）、駐金川奧伊諾礦業(yè)有限公司項目部（負責人：龔利）、駐馬爾康金鑫礦業(yè)有限公司項目部（負責人：王道順）、駐略陽項目部（負責人：郭豪）等8個駐外項目部。
通過實地檢查，全面了解各駐外項目部安全生產(chǎn)、民爆物品、動火作業(yè)、交叉作業(yè)及采掘施工雙重預防體系運行和基礎臺帳建立情況，以點帶面、以檢查促整改，進一步促進各駐外項目部加強安全管理，并幫助解決安全生產(chǎn)基礎建設等難題，加強對礦山相關法律法規(guī)的宣傳普及，提高各項目部對法律法規(guī)的了解，努力增強各駐外項目部對安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作重要性的認識，牢固樹立安全第一、生命至上、科學發(fā)展的理念，切實加大隱患排查治理力度，杜絕 “三違” 現(xiàn)象的發(fā)生，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，為持續(xù)保持公司安全生產(chǎn)良好態(tài)勢奠定扎實基礎，現(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、基本情況：
本次共檢查了15個駐外項目部，檢查內(nèi)容分為兩大部分：
（一）現(xiàn)場安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理：井下安全出口、礦山供配電、井下通風防塵、提升運輸、井下防排水、爆破作業(yè)、隱患排查、風險管控實施、動火作業(yè)、交叉作業(yè)、采掘作業(yè)、消防措施及現(xiàn)場文明生產(chǎn)等方面安全情況；
（二）安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生基礎管理：設置安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理機構及配備安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生管理人員；制定各項安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度；編制和完善應急救援預案并演練；從業(yè)人員的工傷保險和安全教育培訓；主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗、相關技術人員配備、人員勞動合同簽訂及社會保險參保情況；全員安全生產(chǎn)目標責任書簽訂與考核；安全費用投入計劃和提取情況、以及相關發(fā)票和收據(jù)；風險管控措施和隱患排查治理、動火作業(yè)及交叉作業(yè)安全管理落實情況；設備運行檢測檢驗檔案；安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生相關臺帳建立等情況。
通過檢查, 第一檢查組共查出安全隱患38條，其中現(xiàn)場整改4條，限期整改34條，下發(fā)《隱患整改通知書》7份，召開安全座談會7次，同時組織項目部全員安全教育培訓并考核。第二檢查組共查出安全隱患42條，其中現(xiàn)場整改8條，限期整改34條，下發(fā)《隱患整改通知書》8份，召開安全座談會8次，同時組織項目部全員安全教育培訓并考核。
二、存在的主要問題
從總的檢查情況來看，絕大部分駐外項目部能夠依照地下礦山安全操作規(guī)程和相關規(guī)定要求開展礦山采掘施工安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作，并配備相關技術人員，加大安全投入力度，切實加強隱患排查治理，公司在安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生管理工作方面也取得了一定的成績，但各駐外項目部仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，職工“三違”現(xiàn)象仍得不到有效根治，職工安全、職業(yè)健康意識有待進一步提高，安全投入力度需進一步加大，安全文明生產(chǎn)有待進一步加強，現(xiàn)場安全管理有待在下一步工作中加以不斷改進和完善。
主要存在的問題有：
1. 部分項目部井下現(xiàn)場管理方面問題較多，如頂板浮石處理不完全，部分作業(yè)面巖石結構破碎，未做好防護措施及時支護；部分通風人行天井照明不足；個別工作面風筒破損漏風且懸掛不平整，作業(yè)面通風效果較差，各采掘作業(yè)面部分安全確認牌記錄不夠規(guī)范；排水設施上，部分排水溝堵塞，水倉無隔離護欄，無軌運輸部分斜坡道、巷道照明不足、積水及泥漿堆積，未及時增設臨時水倉；用電設施上，變壓器開關箱損壞未及時修理，配電硐室未上鎖，穿脈通風機配電箱未接地保護，馬頭門配電室一些測風、測塵主機設施放置較為雜亂；個別項目部廢棄巷道、采空區(qū)未及時封閉；各中段安全警示牌污泥破損未及時更新，安全文化氛圍不夠濃厚，安全文明生產(chǎn)有待進一步加強；
2. 項目部“三崗”體檢不夠完善，職工流動性大，離崗體檢工作難度大；
3、個別項目部“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，單人排險違規(guī)操作，新建空壓機房切割人員，排碴人員未佩戴安全帽作業(yè)，鉆工未佩戴防塵口罩作業(yè)；
4、部分項目部消防器材配備不足，馬頭門、空壓機房、配電房滅火器失效；
5、部分項目部未逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書，并落實月、年度考核獎懲，相關骨干人員未按有關規(guī)定參保和簽訂勞動合同等。
鑒于以上這些問題的存在，充分說明了各駐外項目部的安全管理工作還有待進一步加強。安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點，安全生產(chǎn)工作不是一勞永逸，因此，針對本次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生檢查提出的問題，各相關項目部要高度重視，嚴格按照公司安全檢查組下達的隱患整改通知書，指派專人負責逐項整改，在規(guī)定整改期限內(nèi)整改完畢，并及時將整改結果上報到公司安監(jiān)部；其他各駐外單位要牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，始終繃緊安全生產(chǎn)職業(yè)健康這一根弦，牢記習近平總書記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的要求，進一步認清形勢，全面推行雙重預防體系建設，及時消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故。
在今后的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作中，我公司應進一步加大安全監(jiān)管和督查指導工作力度，完善“三項崗位人員”和技術人員配備并參保、簽訂勞動合同，不斷加強職工的教育培訓和考核，增強職工安全、職業(yè)健康意識，全面開展項目部雙重預防機制體系建設，落實風險分級管控制度，深入開展隱患排查治理力度，落實動火作業(yè)審批制度和交叉作業(yè)協(xié)調(diào)機制，強化并落實各項安全防范措施，及時消除安全隱患，做到安全生產(chǎn)常抓不懈、持之以恒，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，確保公司采掘施工安全生產(chǎn)、職業(yè)健康持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處、項目部
抄送：浙江省應急廳安全生產(chǎn)基礎處，溫州市應急局安全生產(chǎn)基礎處，蒼南縣應急局安全生產(chǎn)基礎科，蒼南縣井巷協(xié)會；董事長，正副經(jīng)理，正副書記。
